黄陵县：“两包两带”擘画乡村振兴新图景

阳光讯（记者 高常生 通讯员 寇银萍）黄陵县率先正式建立并推行“两包两带”（党员县级领导包联片区、部门单位包联村，强村带弱村、大户带小户）机制，把党员干部组织起来、把各类人才凝聚起来、把广大群众动员起来，通过支部联建、产业联盟、资源联享等方式，带动村庄在产业发展、基础建设、生态宜居、深化改革、移风易俗等方面整体提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村现代化，从而打造乡村振兴的“黄陵样板”。

“特派专员”服务在一线乡村振兴底气足

“要充分发挥妇联组织作用与优势，探索‘五美庭院’创建模式，做好‘家’字文章，组建特色巾帼志愿者服务队，通过旗袍秀产业、秧歌舞风貌，巾帼唱发展，以乡风文明助推乡村振兴，力争使秦家塬村高质量发展走在全县乃至全市全省前列。”黄陵县妇联主席、桥山街道办秦家塬村乡村振兴“特派专员”刘珊在以党的政治建设为统领全面推进乡村振兴工作周例会上掷地有声。

刘珊只是黄陵县105个乡村振兴“特派专员”其中之一。据了解，黄陵县按照“地域相邻、产业相近、强弱搭配”原则，将全县105个村划分为24个片区，每个片区3-5个村。由党员县级领导包联片区党组织，全面负责该片区乡村振兴工作。安排105个县直部门单位包联105个村，部门单位主要负责人担任村乡村振兴“特派专员”，具体负责该村乡村振兴工作。由片区内优势明显、资源优越、基础较好的示范强村带动发展相对滞后的中等村和弱村，最终实现抱团发展、共同振兴。同时，鼓励引导村“两委”成员、党员和产业、技术、营销、经商、劳务“五类大户”带动一般农户、脱贫户和“三类户”，最终实现共同富裕。

自黄陵县召开抓党建促乡村振兴动员会之后，各包片党员县级领导、部门单位主要负责人、乡村振兴“特派专员”纷纷进驻包联片区、村组，宣传贯彻大会精神，积极开展调研走访，投入到“两包两带”工作中。县农业农村局深入隆坊镇鲁村开展乡村振兴文化调研；市场监督管理局为桥山街道办龙首村发放环保垃圾箱；县经发局联合县中医医院深入隆坊街村开展“健康送百姓 义诊暖人心”送医下乡活动；县交运局维修加固石家桥、石家湾桥、建庄桥；县退役军人事务局组织全体干部深入阿党镇奎张村开展生态乡村冬季环境整治活动；县矿山救护队为店头镇新村村委会协调冬季取暖用煤10吨；民营经济服务中心为隆坊镇官庄村粉刷巷道墙面800米，改善村容村貌，提升人居环境……抓党建促乡村振兴“五大行动”正逐步开展。

“专属”规划师下乡 为乡村振兴绘蓝图

乡村振兴，规划先行。

在黄陵县桥山街道办刘家川村，黄陵县乡村振兴责任规划师、上海交通大学设计研究总院院长吴传道做起了“乡村医生”，对刘家川村村史村貌、村庄特色、道路建设和产业发展等进行了一次“望闻问切”，在诊断过程中，对目前存在的短板问题提出解决方法。

除了聘请吴传道院长担任黄陵县县级乡村振兴责任规划师外，黄陵县还为六个镇办配备了“专属”的镇级乡村振兴规划师，这些规划师扎根基层、量身定制，为乡村振兴绘蓝图。

黄陵县镇级乡村振兴规划师郑姗说：“最近我们踏勘了各村组相邻山脉、洛河、沮河、龙首龙眼山泉等自然生态资源，了解了各村的传统窑洞民居、城墙遗址等文化遗存资源和生态养殖基地、蔬菜大棚等产业资源等，下一步，我将结合各村实际，树立精品意识，通过典型引领、串点连线带面，助力乡村从‘一村美’向‘村村美’扩展。”

培训班上“划重点”为乡村振兴“充电蓄能”

“此次培训恰逢其时、内容丰富，既有理论高度又有实践指导，通过学习切实帮助我们基层干部开拓了眼界，启发了思路，明晰了工作推进目标和方向，提振了推进乡村振兴建设的信心和底气。”黄陵县店头镇建庄村第一书记李阳聆听过培训后饶有兴致地说。

李阳说的培训，是黄陵县加强乡村振兴人才培养的重要举措之一。近日，黄陵县邀请上海交通大学设计研究总院乡村振兴顾问研究员、浙江省乡村振兴研究院特约研究员、高级经济师任强军为县委中心组成员、县委中心组学习秘书、相关县直部门单位负责人、全县6个镇（办）党政领导班子成员、包村科级领导、镇村干部进行授课。

培训会上，任强军以全面实施乡村振兴的基层实践为主题，围绕乡村振兴实践与思考、规划设计等内容，结合以安吉县为代表的浙江省乡村建设发展中的具体案例，详细介绍了在乡村振兴中顶层设计、美丽乡村建设、产业引导、资金争取、土地利用、发动群众等方面的具体措施和成功经验，阐述了乡村振兴战略实施给农村带来的深刻变化。

“作为省级乡村振兴示范镇、全省重点镇、能源化工重要板块之一，今后我们将锚定乡村振兴发展，立足自然资源禀赋，系统推进集体资源资产整理、土地盘活、特色产业发展，加快形成农文旅融合发展的产业体系进度，加大镇区规划、乡村规划建设力度，不断完善基础设施，提高服务功能，促进群众就业，提高城镇承载力，以高品质城乡发展吸引人口聚集，为城镇发展和乡村振兴建设带来更多支撑，增添更多动能。”黄陵县店头镇党委书记刘晓斌培训后信心满满地说。

编辑：徐瑞霞