辽宁
就在延迟退休进程不断加快之时，网络上有一种呼声，得到了广大网友的赞同，那就是按工龄发放养老金，比如说工龄35年发放养老金5000元，工龄40年发放养老金6000元。
这种呼声也代表了参保人员对于工龄的认可，因为工龄代表着劳动时间的长短，代表着对社会的贡献，这套方案可行吗？2023年会执行吗？想要执行这套方案，其实有三大阻力：
第一，养老保险基金的支付能力。
经过养老金多年的上涨，我国全国养老金平均水平在3000元左右。而工龄35年以上的人其实比比皆是，尤其是上世纪六七十年代的人，他们普遍都是学历比较低，然后参加工作的时间比较早，40年工龄的人大有人在。
也就是说如果35年工龄发放5000元，工龄40年发放6000元，远远超过3000元，届时，全国平均养老金水平甚至达到5000元左右，养老保险基金恐难承受如此大的压力。
按照2022年中央和地方财政预算，全国社会保险基金预算收入为100273.59亿元，其中，保险费收入71280.02亿元，财政补贴收入24105.66亿元。
这组数据说明，养老金“亏空”并不是空穴来风，之所以现在养老保险还可以这么持续发放，就是因为财政补贴在里面作补充，但不是长久之计。
而且，来几年恰好赶上了上世纪60年代的婴儿潮带来的退休潮，养老金发放的压力会越来越大，从资金承载能力上来看，按照工龄发放如此之高的养老金很难实现。
第二，养老金待遇的公平性有待考量。
如今这个时代，已经没有人可以免费领取养老金了，不管是农民、工人、企业职工还是机关事业单位人员，都必须得缴纳社保，符合退休条件才能领取养老金。
而多缴多得、长缴多得是我国养老保险的总原则，即便是同样的工龄，也会有缴费档次的不同，比如，有的人缴纳最低缴费档次60%档次, 有的人缴纳最高缴费档次300%，高低相差五倍。
体现在缴费金额上便是，低的人一年交1万，高的人一年交5万，退休时，当然是缴费多的人养老金高，缴费低的人养老金少才公平。
一旦单纯按照工龄来核算养老金，就会造成更大的不公平，因为他忽视了缴费档次在其中的作用，没有人会多缴、长缴，从长远来看必然不利于我国养老保险的发展。
第三，与整体的社会平均收入得均衡。
月收入不足1000元的竟然高达六亿人，当时看到这个数据大力吃惊，这说明，很多在职人员的收入还是很低的，领着工资1000元、2000元的人不在少数。
而只要工龄达到35年就能领到5000元养老金，工龄40年就能达到6000元养老金，显然还是高于多数地区的收入水平的。
虽然目前的社会平均工资水平节节攀升，但是也主要是比较发达的地区高达七八千，甚至上万元，普通地区辛辛苦苦一个月工资3000元的是多数人。
在职人员，每天加班加点，到头来三五千，退休人员，5000 6000万轻松拿到，这也会让收入分配不够均衡，引发养老带来的差距，更加不公平。
总之，按照工龄发放养老金等于全部重构原来的养老保险计算体系，想要在2023年实现，几乎是不可能的。疫情之下，稳定胜于一切，养老金想必也不会有太大变动，即便是明年上涨，也是沿用前几年的定额调整、挂钩调整、倾斜调整来计算，最大限度的提低限高，兼顾效率与公平。
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