焦点|2022年电商助农发展报告

乡村振兴电商助新农村新发展

《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》要求以产业数字化、数字产业化为发展主线，着力建设基础数据资源体系，加强数字生产能力建设，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造，强化关键技术装备创新和重大工程设施建设，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，以数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。

促进乡村振兴，核心在于针对工业化城镇化进程中导致乡村衰退的主要因素，注入对冲和反制力量。乡村振兴的关键在人才振兴。人才是推动乡村经济社会发展的关键力量，人气旺也是乡村繁荣兴旺的标志。然而，人口整体素质偏低、人力资本不足以及引人留人机制缺乏，导致了目前乡村内源发展动力不足。

为乡村振兴注入人才新动能，应组织实施乡村人力资源提升计划，培养乡村发展带头人，留住部分本土优秀人才，引进部分外来适用人才。

发展农村电商，吸引培育一批创新创业的人才是关键。各地应充分把握电商应用契机，吸引培育更多的农村电商人才，推动农村发展、农业增收、农民致富，让新时代的农村在电商发展中迸发出新的活力。

如今，互联网正以前所未有的速度融入我国农村，农村网民数量持续增加，电商的触角已经延伸到农村的千家万户。不少地区通过建立“一村一品一店”、农村电商产业园、电商直播基地等方式，使得一批特色农产品变成大家争相购买的“香饽饽”，改变了传统农产品的流通方式，推动了农民就业创业，通过加快农村电商发展，为乡村产业兴旺注入强劲动力。

农村电商需要大量专业的、对农村有感情的人才进行运营。这些年，农村青壮年普遍外出务工，很多留守农民不具备上网和开网店的技能，很难利用互联网创业。在传统“进城”观念影响下，一些专业电商人才下乡入村就业创业意愿不强，不少农村电商企业面临“难聘”“难留”“人才荒”的尴尬局面。

发展农村电商，吸引一批创新创业的人才是关键。对胸怀乡愁、想返乡创业的“新农”(农村青年、大学毕业生)和拥有电商知识、实践经验的“知农”(电商精英)来说，一个地方是否有强有力的优惠政策和干事创业的平台至关重要。相关部门要围绕“电商进农村”，在金融服务、用地用电、物流运输、社会保障等方面给予积极扶持，设立配套管理机构提供技术指导、业务办理，建立农村电商人才信息库展开跟踪帮扶，推进电商人才与企业、就业基地对接，消除他们干事创业的后顾之忧。对科研院所、知名电商平台的专业电商人才到农村电商企业挂职、兼职创新创业的，应完善有关配套体系。

后疫情时期，直播带货已经成为我国率先打开市场、激发市场活力的一张名片。 “电商直播新农人”产业已逐步成为推动农村经济发展转变的有力抓手。

电商直播“新农人”培育计划是以“培训+实践”双结合，通过完善的主播培训孵化体系、丰富的活动策划组织经验、丰富的直播基地运营管理经验、丰富的产品供应链资源，为地方村（乡镇）打造自身独属的“产业发展典型带头人IP”，形成具有县域特色“文化+产品”的直播电商矩阵体系和内容文化阵地。

以讲堂育人才，以人才引项目，以项目带产业，以产业促发展。让农民当主播，手机变农具，直播成农活，数据为农资。

让本土人代表本土，带头人IP做主引加以“孵化+培训+认证+就业”四位一体实现打造形成具有县域特色“文化+产品”的直播电商矩阵和内容文化阵地，落实拉动当地产业助农销售目标。民族要复兴，乡村必振兴。乡村要振兴，产业兴旺是重点，人才振兴是基石，关键所在。

人才振兴是乡村振兴的基础，农村电商要发展，离不开一支爱农业、懂技术、善经营的人才队伍。我们要充分把握电商应用契机，吸引培育更多的农村电商人才，推动农村发展、农业增收、农民致富，让新时代的农村在电商发展中迸发出新。

联动“百城”招引“千企”汇聚“万才” 以智播基地为纽点助推地方乡村振兴建设发展

随着“互联网+”的影响和“上云用数赋智”产业信息化工程推进，我国各行各业电子商务发展可谓迅猛。特别是在全球新冠疫情对经济冲击的影响下，“直播+电商”在帮助推动经济发展等方面发挥了重要作用，是助力十四五新征程时期产业振兴的新引擎。

大力拓展直播电商领域的就业空间获得国家政策的鼓励与支持。国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，其中明确指出积极培育新个体，支持自主就业，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

直播电商的迅猛发展，已然成为助推我国经济社会发展的重要动能，疫情当下以“直播+电商”为代表的数字经济更是发挥了不可替代的积极作用，在促进消费、增加就业、产业升级和乡村振兴等方面持续创造经济社会效益。

图：百城千企（青岛总部）智播基地

“百城千企”智播基地：“百城”连接地方区（县）域政府端；“千企”聚合各个城市、乡镇源头优质企业，协助创业与就业人员轻资产运营，打造全国性乃至全球全品类供应链大数据平台。

智播基地倚靠中国物流与采购联合会、中国文化管理协会乡村振兴建设管理委员会、中华企业家俱乐部等众多政府相关部门、协会组织、传媒、企业、专家智库优势资源和力量，致力于建立企业与政府、城市与城市、品牌与品牌之间的强力纽带，逐步实现“全品类、异地化、交互式”网红销售新模式及全国城市品牌联盟，打造颇具规模和影响力的联动式互联网经济聚集区，搭建“智播经济综合性供应链大数据平台”。

目前以已落地建成的青岛基地为全国示范，同步在聊城已开设分基地，其他多地区正在筹备落地，项目将逐步推向全国并打造实现“创新创业共同体”，进一步为城市赋能以“IP活动+文化+科技+传媒+产业标准”立体服务的运作模式线上+线下双线闭合赋能产业，通过构建“文化+产业+人才+生态”四位一体架构体系，合理配置优化资源和项目设计真正践行和落地乡村振兴，赋能地方区域经济建设发展。

以政府专家智库和协会组织结合地方政府建设规划为统筹，传媒为背书和旗帜加持塑造和输出“民族振兴 乡村振兴”地方与企业品牌新声量、新形象，通过规划设计、投资建设与运营产业集群和孵化基地为承接点，配以国家新职业技能人才培养和就业创业支撑，实体产业与网路信息技术双线结合，通过农村电商和直播电商快速带动产业经济扭转，让消费助农兴产，村城联动，集采定采，形成围绕地方特定产业供应链、物流体系，并引入衔接生态环保、分布式光伏、光纤光缆、数据中心、网络安全等的综合服务解决方案。

以县域（乡镇）产能为底层依托，数字科技技术为辅助，文化传媒为加持，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，落地推进“新农村包围城市”，在提高地区科技文化素质的同时推动乡村科技型、新职业技能型人才振兴，在实现脱贫的基础上，进一步创富。

具体体现在：

【1.】以基地为纽点，落地实施电商直播“新农人”培育计划保就业促创业

2021年12月15日人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部联合印发《十四五”职业技能培训规划的通知》，我国已进入高质量发展阶段，实施新时代人才强国战略，发展实体经济，亟需加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍，为职业技能培训发展创造广阔空间。开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。

建设落地百城千企地方区（县）域智播基地，在政府相关部门的支持下联动地区域相关院校，三转人群、县（乡）域群众等，通过以讲堂育人才，以人才引项目，以项目带产业，以产业促发展，实施乡村振兴电商直播“新农人”培育计划，通过系统的策划运营和传媒（融媒体+直播平台）赋能，专业的培训师资力量结合为地方打造自身独属的“产业发展典型带头人IP”，让本土人代表本土，形成具有区（县）域特色“文化+产品”的直播电商矩阵和内容文化阵地，落实拉动当地产业经济增长发展目标。

结合“培训+认证+实践+就业”的四位一体方针，针对基地培训学习合格学员可选择于基地签约就业，依托基地来自保税区、其他地区丰富的产品供应链和抖音、淘宝、快手等直播平台流量资源从业创收，针对从事该领域创业志向群体，基地将提供完善的配套工商、财税管理服务。

【2.】以转化效益带动地方产业聚集发展，落地引入投资建设资源

目前地方区（县）域生产模式依然以分散型、家庭型小农生产模式为主，缺乏高效运作的上行销售市场、物流链以及与之相配套的中转集散场所、贮存场所如大型恒温冷库等。从田间地头到百姓餐桌，产品产销问题上存在诸多卡点，需要各方同心合力，着力打通产品上行‘最后一公里’，畅通‘肠梗阻’，才能推动消费帮扶提质升级。

以智播基地为承载体，培育组建本土直播电商矩阵体系，并联动全国范围各地区主播资源，结合各项会议、展会、节庆、赛事等活动，在以实际转化带动地方产品销售增长的同时，配合政府逐步整合聚集产业供应链，帮助当地引入物流（冷链）、分布式光伏、双碳、数据中心等“专精特新”高新技术企业，以及产业园区、总部基地等投资建设运营者。

【3.】“百城千企”多点联动，跨域链接，创新双招双引

“双招双引”是新时代地方发展的战略性先导工程，以开放的思维、创新的理念、务实的举措，深入开展“双招双引” 加快跨越式发展增添新动力、打开十四五时期乡村振兴区（县）域新局面。

随着“百城千企”智播基地在全国范围内的落地建设，将形成多点联动的局面，各地区基地所联结的企业资源将形成跨域链接，结合本地相关的利企政策和国家级顶层专家智库为地区规划发展输出，通过顶端传媒声量加持，将形成联动“百城”招引“千企”汇聚“万才”的乡村振兴发展全新格局。

图："产融内循环，经济外循环”城乡融合·乡村振兴 落地服务一张图