“济宁人才金政20条” 为优秀人才打造广阔舞台

齐鲁网·闪电新闻11月23日讯济宁市委、市政府历来高度重视人才政策环境的打造，2016年以来，先后三次升级人才政策，始终坚持事业留人、感情留人、待遇留人，大力营造尊才、爱才、惜才、聚才的浓厚氛围，强力支撑新时代社会主义现代化强市建设。11月23日上午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍“济宁人才金政20条”有关情况，并回答记者提问。

为落实中央和省委、市委人才工作会议精神，聚焦制造强市特别是“231”产业需求，济宁市委组织部会同有关部门在充分调研的基础上，对全市人才政策进行了再创新、再提升、再优化，研究出台了“1+1+N”人才政策体系，即“一个实施意见、一个配套政策（人才金政）、一系列操作细则”。发布会上，重点介绍了《济宁人才金政20条》。

据悉，《人才金政》站在人才视角，集成了20条含金量高的支持政策。政策起草过程中既立足需求、紧贴实际，又着眼长远、精准精细，强化区域人才竞争比较优势，重点对标学习了30多个城市经验做法，让理念更精准，措施更实用，执行更快捷，彰显济宁人才政策的适用性、竞争力和实效度，主要有四个突出特点：

设计思路更具前瞻性。提出用5年时间，集聚50名以上顶尖人才、1000名以上领军人才、20万名青年人才、30万名实用技能人才，预算50余亿元予以经费保障。重点学习南方城市的先进理念，让政策措施更加符合人才工作规律和人才成长规律。比如，突出平台聚才，探索建立高能级平台“人才引培指数”“科技创新指数”，根据作用发挥情况给予重点支持；突出产才融合，优化对人才项目和平台的支持方式，统一调整为研发补助；突出金融赋能，专门设立10亿元“市人才创新创业投资基金”，重点支持“231+1”产业领域种子期、初创期科技人才企业，为产业转型升级储备高质量项目。

引育措施更具实用性。坚持人才以用为本，突出实绩贡献导向，破除“唯帽子”倾向，对入选国家、省、市重点人才工程人选，根据作用发挥情况，均给予用人单位最高500万元的研发补助。对“一事一议”“揭榜挂帅”引进的顶尖人才团队，把能否突破重大关键核心技术、创造重大经济社会效益、引领重点领域和重点产业发展作为纳入支持的重要参考；对领军人才，综合考虑人才的专业水平、能力潜力、薪酬待遇等因素；针对企业技术人才引进难问题，用活高层次人才周转编制“蓄水池”，根据企业需求量身引进研发人才，选派到企业工作3—5年，并鼓励人才到期留在企业长远发展。

配套支持更具竞争性。千方百计降低企业引才用才成本，重点对比周边区域和国内同体量城市，加大补贴扶持力度，保持比较优势。比如，对顶尖人才、领军人才的支持额度均处于国内一流、省内领先水平，并且对发放给个人的补贴均为税后金额。坚持提标、扩面，将企业引进的博士和攀登企业引进的硕士、本科生补贴时限由3年延长至5年，把硕士、本科生的年龄限制放宽5岁，并把攀登企业发展急需的专科生纳入支持范围，对到济宁市企业工作或自主创业的博士、硕士研究生，还给予人才家庭10万元、3万元奖励。

落实兑现更具直达性。立足解决实际问题，确保各项措施可操作、能落地、有实效。比如，推进“人才服务一件事”改革，成立人才呼叫中心，设立“5112345”人才服务专线，快速解决人才急难愁盼的“关键小事”，体现“济宁温度”；把优秀企业家纳入高层次人才服务范围，为领军人才、优秀企业家、博士研究生及其父母、配偶、子女提供医疗保健等优质服务；把提升人才安居保障作为吸引人才的重要砝码，高标准建设运营500套市管人才公寓，以免租方式保障高层次人才短期居住需求，同时取消对引进人才购房的首套房限制，前置青年人才购房补贴，实行房票奖励；建立人才政策市县一体兑现机制，提升政策落实的刚性和质效。

《人才金政》涵盖平台打造、人才引育、机制创新、金融支持、生态优化等5个方面。

在人才平台方面，重点扶持4类高能级平台：支持大院大所在济宁市设立区域创新中心或分支研究机构，先期给予最高1亿元补助，并根据运行绩效量身定制跟踪扶持措施，上不封顶；对新认定的国家级、省级重点研发平台，给予最高300万元研发补助，后续根据作用发挥情况，再给予最高3000万元研发补助；对新获批的国家级、省级人力资源服务产业园等服务平台，给予最高500万元奖补；对新设立（含续建）的院士工作站、博士后工作站等人才平台，给予最高50万元研发补助。

在人才引育方面，重点支持7类人才：对顶尖人才，优化“一事一议”支持方式，兼职创新人选享受全职创新人选同等待遇，创新人选项目享受创业人选项目同等财政支持；对领军人才，突出贡献导向，优化整合市级人才工程，实施大运河产业领军人才、尼山学者、圣地拔尖人才3个项目，并提高自主申报入选省级及以上重点工程人选支持标准；对企业经营管理人才，实施“圣源儒商”企业家培育项目，对企业引进的优秀经营管理人才，给予最高100万元人才补贴；对工程技术人才，按其年薪对地方贡献给予等额财政奖励；对青年人才，从大专到博士层次的青年人才均提供补贴，博士研究生的综合扶持最高70万元、硕士研究生25万元、本科生13万元、专科生（含技工院校毕业生）4.8万元；对技能人才，给予全职引进或自主培养的领军型高技能人才最高100万元奖励，并按照每人最高20万元标准给予用人单位奖励；对乡村振兴人才，建立人才组团式帮扶机制、乡村实用人才“以赛代评”机制，每年评选10名返乡创业优秀人才、20名农村科技致富带头人、100名“济宁乡村工匠”。

在引用机制创新方面，突出4类机制：推动企业与高校协同创新，支持共建现代产业学院，给予投资方最高500万元奖励；鼓励校企联合育才留才，支持重点企业、重点项目与市属高校联合订单式培养技术技能人才；建立人才编制“蓄水池”，专项引进紧缺专业技术研发人才；搞活社会化引才，每推荐入选1名省级以上重点人才工程人选，给予最高50万元奖励，企业通过猎头公司全职引进年薪50万元以上急需紧缺人才的，给予最高30万元用才补贴，每家企业每年可申请100万元。

在金融支持方面，采取5项措施：设立10亿元“市人才创新创业投资基金”，重点支持“231+1”产业领域种子期、初创期科技人才企业；人才企业上市，给予企业最高1000万元奖励，给予保荐团队最高100万元奖励；高层次人才或其长期所在企业可申请最高5000万元无抵押、无担保“人才贷”；开展人才保险试点，给予单个企业最高20万元保费补贴；高校毕业生在济宁市自主创业，给予最高400万元创业担保贷款。

在人才生态方面，落实5项措施：开发建设产权型人才住房、人才公寓、人才驿站，满足人才多元化居住需求；建立青年人才来济求职全过程保障，享受“码上服务”、交通和生活补贴等，提高来济求职幸福感；统筹解决人才“关键小事”，高标准建设运营500套市管人才公寓，优化人才子女入学服务，每年为高层次人才、优秀企业家提供一次免费体检；完善高质效人才服务体系，支持济宁人才发展集团打造全链条人才服务平台，对普惠性人才政策推行“政策找人”“无形认证”，开通24小时人才服务专线；加强人才政治引领和政治吸纳，完善人才荣誉制度，落实容错免责机制，定期对人才政策进行调整。

闪电新闻记者 杜宗浞 报道