“80亿时代”到来，湖南人口能突破7000万么！

潇湘眼原创 文丨赖诗妮

前几日，全球发生了一件大事。

11月15日，联合国宣布全球人口突破80亿，“80亿时代”正式到来！

这一消息很快成为热门话题，在当天频频登上各大平台的热搜榜。这也不意外，毕竟成为地球上的80亿分之一，这与我们每个人都息息相关。

不过如今，我们对人口问题的认识，也逐渐跳出了仅仅关注“数字”的阶段，更愿意去观察一串数字背后的深层意味——尽管全球人口总数在增加，但增长速度却在放缓。

这一现象具体到中国，也是如此。据七普数据，2010-2020年，年平均增长率为0.53%，比2000-2010年的年平均增长率0.57%，下降了0.04个百分点。

再具体到湖南省，人口问题形势更为严峻。据湖南省统计局数据，湖南2021年一年的出生人口只有47.3万人，低于50万，而死亡人口达到54.93万人，这意味着，湖南人口首次进入负增长阶段。

以及，2021年末，湖南常住人口6622万人，比2020年减少23.39万人，同比下降0.35%。这也意味着，湖南人口自然增长率转负的同时，人口还在净流出。

针对人口增长下降这一问题，湖南省已在不断优化生育政策，还提出奖励机制——三孩及以上家庭，每个孩子都能享受一次性育儿补贴，补贴金额达到1万元。并且，针对两孩及以上家庭，还增加1套购房指标。

但我们都知道，理论与实际是有一定差距的。这一奖励机制是否能够生效，属实是仁者见仁、智者见智。

就2016年全国实施的“全面二孩”政策而言，政策实施后的头三年，湖南出生人口仅为92.3万、90.8万、83.9万，对比二胎前2015年的91.8万，几乎没增加，就是一条平滑的直线，躺平了。

因而，湖南要解决人口问题，或许应当从降低人口流出率入手——抢人，这点或许可以参照不断加足马力的河南。

毕竟，当下湖南所面临的人口问题，也是部分兄弟省市共同面临的一大问题，尤其是河南，与湖南可以说是当之无愧的“难兄难弟”。

相较于2020年，2021年在中部六省中，仅有湖北、安徽两省常住人口正增长，湖南、河南、江西以及山西都为全线负增长。其中，河南常住人口甚至减少了近60万，创下了新纪录。

受人口净流出的困扰，在今年7月，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出试行以经常居住地登记户口制度、鼓励取消超大城市落户名额限制等新提法后不久，河南郑州就闻弦知雅意，率先祭出“零门槛落户”这一大招，成为2022年我国首个全面取消落户限制的特大城市。

图源于郑州市公安局

郑州的零门槛落户，简单来说，就是无论有没有工作，无论有没有房，无论是不是大学生，无论有没有缴纳社保，不用积分，不用排队，只要满足就业或稳定住所两大条件之一，都能在郑州中心城区落户。

可以看到，郑州，正在不惜一切抢人。

与郑州相比，同为中部省会城市的长沙，放开户口、敞开大门的脚步就慢了些。

长沙放宽落户的力度还停留在可以没有房，但需要满足就业和稳定住所两大条件，并且需要连续缴纳1年个人所得税或是社保上。

从放宽落户的力度，我们也得以窥见郑州对于城市人口规模更强劲的野心——郑州将瞄准如今广深的人口规模，到2035年，全市常住人口规模规划为1800万人左右，同时，考虑到人口流动性和发展不确定性，预留20%的服务人口弹性，服务人口有望达到2160万人。

而长沙到2035年，仅规划全市人口常住规模为1550万人左右，全市服务人口规模为1900万人左右。

目前，郑州常住人口为1274.2万人，长沙常住人口为1023.93万人，两座城市间已存在200多万的人口差距，未来，这一差距是否会被再度拉大，我们不得而知。但作为河南这一户籍人口第一大省的“腹地”，郑州既有决心又有潜力，上述情况或许很有可能发生。

而从长沙出发，放大到整个湖南，我们会发现，在14个市州中，长沙的处境很是不错了。

既是新一线城市，又是网红城市，长沙的产业实力、创新动力、城市活力、文化魅力以及发展潜力，都是有目共睹的，更别提长沙还是同级别城市中的房价洼地，种种因素都赋予了长沙不可小觑的人口吸引力。

因此，从六普到七普，这十年的时间，湖南全省仅新增76万人，光是长沙就净增301万人。可想而知，其他市州要么人口负增长，要么挣扎在正增长的线上。

拿与长沙抱团发展的株洲、湘潭来说，作为省会长沙的“队友”，在地市中两者的发展条件应当是优于其他地市，拥有着更为强劲的引人留人实力。

但从人口数量上看，2021年株洲常住人口388.3万人，湘潭常住人口270.9万人，要知道，长沙县一个县城的常住人口就已达140.01万人，株洲常住人口还不足其3倍，湘潭常住人口甚至不足其2倍。

并且从人口趋势上看，2010-2021年这十年间，株洲从2010年的385.7万人到如今的388.3万人，总体还是属于有增有减的人口变动状态，而湘潭从2010年的275.2万人到如今的270.9万人，总体常住人口数量还是逐年递减的。

因而，在潇湘眼看来，湖南其他市州或当在城市宜居宜业方面多下功夫。

宜业要当头。城市要想增加自身人口吸引力，就势必要大幅提升城市产业核心竞争力与吸纳就业能力，创造有利于人才创业就业的城市环境。

典型如合肥，从2010年以来，合肥学习硅谷模式，把科大讯飞这类高科技企业办得有声有色，到2020年，蔚来汽车总部入驻合肥，带动合肥新能源汽车及相关产业链发展飞速。

并且据21世纪经济研究院此前发布的一份报告，在2009年-2019年这十年，合肥的人口增长率为60.57%，居首位。

我们会发现，产业的良好发展联动的是人才的快速增长。正是凭借着产业发展，合肥才能成为大家公认的城市黑马，在短短时间内，从初为安徽省会那个人口仅仅6万的小县城，发展成为如今人口近千万的“新一线”城市。

宜居也不能够落下。要知道，“老大哥”长沙已连续14年当选“中国最具幸福感城市”，留住了众多想要在长沙扎根的年轻人，其他市州或许可以最大化地向长沙靠拢。

在潇湘眼看来，加大住房保障力度，健全城市配套设施，是不能忽视的一方面。以及更为重要的是，城市应当加快特色商业街区的建设和提档升级步伐，引入人气文娱新业态，打造差异化的城市地标等，让扎根的市民有处可娱乐、消费。

若能如此，相信以长株潭都市圈的成熟度与协同度，未来将能够助力株洲、湘潭吸引较大规模人口持续涌入。其他市州也将增强自身的人口吸引力，最终将人口变为城市竞争力。

大家都知道，在城市竞争中，抢人，就是抢未来!

人口问题，可以说是悬在每座城市头顶的达摩克利斯之剑。毕竟，城市竞争有如逆水行舟，不进则退，慢进亦退，这是永恒的道理。

潇湘眼认为，在城市抢人大战中，湖南即便不能领先，也一定不能落后，应当与竞争省市保持步调一致，巧借他山之石，从政策、环境等多维度增强城市人才吸引力，从而将人口负增长转为人口正增长。

但从长远来看，抢人也仅仅只是个开始，城市之间还有更为关键的下半程——如何将人留下来，未来潇湘眼也将与大家一同期待。

最后，我们来做一个调查。

2021年末，湖南全省总人口为6622万人，在全国各省市区中排名第七位。随着湖南经济社会发展更加向好，未来10年，您认为湖南人口规模有机会突破7000万大关么！评论区见！