山东
山东省人民政府安全生产委员会近日发布《关于进一步推动安全生产制度措施落实落地的意见》（下称《意见》），安全生产制度措施落实情况将纳入各级各有关部门高质量发展综合绩效考核和机关服务高质量发展绩效考核并加大考核权重。同时，各级政府安委会将建立健全制度措施落实情况调度通报工作机制，确保安全生产各项制度措施真正落到实处、取得实效。
2021年以来，山东省委、省政府结合山东实际系统谋划了安全生产“八抓20条”创新措施，并制定完善了一系列安全生产规章制度；今年4月，国务院安委会制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施。这一系列制度措施，连同国家和山东已颁布的安全生产法律法规，形成了一整套针对性和操作性都很强的风险防范和隐患排查治理工作机制，构建起较为完善的安全生产监督管理制度体系，对系统提升山东安全生产治理能力和治理水平具有重要作用，有力推动了全省安全生产形势持续稳定好转。以创新制定的《山东省安全生产工作任务分工》为例，明确了行业安全生产主管部门、直接监管责任部门的安全监管职责定位，实现了部门、行业领域安全生产责任全覆盖，有力解决了监管盲区、职责不清问题。
根据《意见》要求，山东将进一步加强安全生产制度措施学习培训，确保覆盖全行业、全领域、全链条、全岗位。各级党委、政府和部门要将安全生产制度措施纳入定期学习的重要内容，并列入干部培训计划；各级安全生产直接监管责任部门和行业主管部门将从现在起集中半年左右的时间，开展安全生产制度措施学习提升专项行动。
制度措施落实情况将作为执法检查、督导检查、安全生产巡查、事故调查的必查内容。各级各有关部门开展各类执法检查活动要督促企业对照制度措施逐条梳理，重点加强企业主要负责人履职、安全总监、危险作业管理、劳务派遣和灵活用工人员管理、全员安全教育培训、安全诊断、有奖举报等制度落实情况的执法检查，对发现的制度不落实等违法违规行为，要坚决立案查处，推动及时整改到位。制度措施纳入省“四进”安全生产督导重要内容，融入政府、部门、企业三个层面督导共性任务清单，作为安全生产督导规定动作。安全生产巡查重点巡查各级各部门对制度措施的学习宣传、教育培训、考核考试和执行落实情况，对发现的制度措施不落实典型案例进行公开曝光。每一起生产安全亡人事故，要对照制度措施，从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面，逐条倒查制度措施落实情况，作为认定事故相关责任单位及责任人员履行责任的重要依据，严格执行量化问责规定，严肃追究责任。
山东将分行业分领域选树一批制度措施落实到位、安全生产工作取得显著成绩的典型标杆企业，并对认真落实制度措施，加强安全生产监管、防范生产安全事故成效明显的市、县（市、区）给予奖励。
（大众日报客户端记者 付玉婷 报道）
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