北京
■中国经济时报记者 夏金彪
近年来，新能源汽车的爆发式增长以及新型储能等领域的快速发展，推动锂电池产业迅速扩张。今年以来，从上游锂矿到中游锂电池生产厂商，再到下游的车企等都在跑马圈地抢占市场。锂电池产业“虚火”上升——锂电产业链上游原材料价格暴涨、供应商和中间商囤积居奇……
近日，工信部办公厅、国家市场监管总局办公厅联合发布《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》（下称《通知》），要求各地市场监管部门加大监管力度，严格查处锂电产业上下游囤积居奇、哄抬价格、不正当竞争等行为，维护市场秩序，同时将及时通报重点工作进展情况，适时开展约谈和提醒告诫，对违法典型案例公开曝光。业内认为，《通知》的出台给过热的锂电池产业降温，避免低水平同质化发展和恶性竞争，有助于锂电池产业健康有序发展。
锂电池产业链可分为上游原材料供应商，比如天齐锂业、赣锋锂业等；中游电池厂家，比如宁德时代、比亚迪；下游应用企业，比如新能源车企。工信部赛迪研究院发布的《2021中国锂电产业发展指数白皮书》显示，受新能源汽车产业推动，2021年中国锂电池市场规模达到324GWh（千兆瓦时），是2017年的4倍，中国已连续五年成为全球最大的锂电池消费市场。
今年以来，新能源汽车市场需求持续放量，供给却很难及时跟上。受疫情冲击，相关原材料生产企业的扩产计划被迫搁置或延后，这导致锂电池原材料价格暴涨，特别是碳酸锂从每吨5万多元飙升至突破每吨50万元。虽然锂电池原材料涨了10倍，但并没有让产业链都受益，上游锂矿企业赚得盆满钵满，而下游新能源车企却在赔本赚吆喝。
目前，为了应对上游原材料价格过快上涨，一场锂矿争夺战在锂电产业链上中下游打响。中游锂电池企业纷纷投资上游的锂矿和锂资源相关企业，希望牢牢把控上游资源，对冲原材料价格波动带来的风险。下游新能源车企也纷纷布局锂电池产业链的中上游，以保障锂电池供应。
图片来源/新华社
业内认为，锂电池扩产的产能落地大约会在两到三年之后，需要谨防产能大量释放所带来的产能过剩风险。目前，高端锂电池的产能扩产难度较大，未来市场缺口依然存在，而技术门槛较低、扩产周期较短的锂电材料或将面临产能过剩。
此次《通知》明确，要求各地工信部门摸清当地锂电池制造及原材料产业现状，指导企业有序扩大生产规模，避免低水平建设和盲目扩张。
数据显示，锂资源在全球范围内并不稀缺，目前已探明的锂资源储量可以生产160TWh（亿千瓦时）的锂电池，足以满足市场增长需求。目前，一些炒作资本企图抢抓产能扩张前的最后窗口期，通过囤积居奇、哄抬物价来牟取暴利。
此次《通知》要求各地工信部门，引导上下游企业采取各种方式建立长效机制，稳定价格预期，明确量价；同时要求各地市场监管部门，加大监管力度，严格查处锂电产业上下游囤积居奇、哄抬价格、不正当竞争等行为，维护市场秩序。
《通知》还要求各地工信部门，综合运用多种方式加强监测，及时发现产品价格异常波动及产能短缺、投资过热等问题，发现问题立即响应和干预。
市场预计，此次工信部和国家市场监管总局联手整治，打击锂电池市场的囤积居奇、哄抬物价，推进锂电池产业合理布局、有序扩张，避免低水平建设、盲目扩张，锂电池产业的“虚火”有望降温。
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