山东
记者 康慧盟
11月18日，菏泽市政府新闻办召开新闻发布会，介绍公安机关深化“放管服”和“一窗通办”改革，打造一体化警务新机制，助力全市经济社会发展、增进民生福祉的有关工作情况。
今年以来，菏泽市公安机关通过强化“组织、硬件、软件、人员”四项保障，积极构建“市、县、乡、村”一体化警务服务新机制，确保实现群众到公安机关办事“一次排队、一窗受理、快速办结”，累计办理各类业务78万多件，办理时限压缩了81%，实现了群众办事体验和民警办事效能双提升。
强化硬件保障，构建“15分钟公安便民服务圈”。在市、县两级政务服务中心，按照“通窗快办、专窗精办、协同高效、安全规范”原则，打造公安特色服务专区，统一受理各种服务事项；同时设立兜底窗口，按照“前台受理、后台审批、统一出件”的原则，专门办理非现场办结的事项，确保做到让群众只跑一次。在户籍派出所，商贸物流发达、流动人员多的社区警务室，工业企业多、大货车业务多的大型产业园区，探索实行“户籍+”“车驾管+”等服务模式，最大限度地满足群众办事需求。在农村，指导东明根据黄河滩区搬迁工程，在全省率先打造自然村级标准化便民服务站，整合形成由公安、医保、社保、民政等16个部门组成的综合服务平台，让群众不出村就能办理全部公安服务事项。今年以来，先后升级改造10个公安综合服务大厅，新建2个县级大厅，设立204个“一窗通办”窗口、“商超车管服务站”，全面构建起“15分钟公安便民服务圈”。
强化软件保障，实行全部业务“一窗通办”。强化信息化支撑，由科信部门牵头，业务警种、技术运营公司共同参与，配备可支撑跨警种业务的电脑及操作系统，推动平台系统和硬件设备由“物理整合”向“化学融合”转变。制定市、县、乡“一窗通办”事项清单，编制标准化服务指南，对223件通办事项逐一明确事项名称、申请材料、办理时限、收费标准等要素，做到简单明了、通俗易懂，并及时向社会公布，确保同一事项“无差别受理、同标准办理”。对政策性强、专业要求高、涉及公共安全的事项，明确特定通窗办理，严格审核把关，确保安全规范。目前，除场地限制、涉密原因外，市县两级所有政务服务事项全部进驻政务服务中心，进驻业务全部实行“一窗通办”。
强化人员保障，“全科警长”更好地服务群众。通过组织相关警种部门编制《操作手册》，开展40余次业务培训，组织8次比武竞赛，在全市公安机关层层选拔配备“全科警长”361名。以发文授权或签订《授权委托书》等形式，对办公系统进行升级，全部开放最高权限，赋予“全科警长”全部审批职能。针对复杂和低频政务服务事项，可由专科民警通过系统对全科民警进行视频业务指导，特殊情况下，可直接远程控制全科民警终端，直接实现远程办理。
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