财看闪电丨山东发文重点培育十大平台经济生态体系

齐鲁网·闪电新闻11月18日讯11月16日，鹏博士电信传媒集团股份有限公司（以下简称“鹏博士”）在青岛市民中心领到了营业执照，正式落户青岛蓝谷。连续八年入列中国互联网百强企业榜单的鹏博士，将填补青岛数字经济平台本地化运营模式空白，为青岛蓝谷乃至山东互联网的高质量发展提供有力帮助。

平台经济是数字经济的重要组成部分。支持建立统一的停车智能服务平台，推进医疗检查结果互认共享，促进“外卖小哥”等新就业形态劳动者参加社保……近日，省政府发布《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出立足产业基础和发展优势，重点培育工业互联网、电子商务、金融科技、智慧医疗健康、数字文旅、智能体育、数字农业、现代物流、大宗商品交易、民生服务等十大平台经济生态体系，通过3年时间推动平台融合赋能效应逐步显现。

用3年时间培育一批平台经济品牌企业

依据《实施意见》，山东将发挥产业基础优势，创新工业互联网、消费互联网、金融互联网“三网融合”模式，重点培育工业互联网、电子商务、金融科技、智慧医疗健康、数字文旅、智能体育、数字农业、现代物流、大宗商品交易、民生服务等十大平台经济生态体系，打通创新链、产业链、供应链、金融链，为全省经济社会高质量发展提供强劲动力。

重点围绕数字变革创新和产业生态创新，山东拟通过3年的时间，培育一批资源共享、数据开放、协同创新、供应链互通的平台经济品牌企业，形成一批产业资源虚拟化集聚、平台化运营、网络化协同的平台经济集聚区，建立起山东省创新协同、错位互补、供需联动的平台经济产业链，平台融合赋能效应逐步显现。到2025年，累计培育国家级“双跨”工业互联网平台达到5家左右，省级工业互联网平台达到300个以上，工业互联网标识注册量达到200亿个以上；建成综合性电商平台20家以上、行业（产品）垂直电商平台10家以上，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比重达到全国平均水平；打造平台经济产业集聚区10个以上，重点领域领军企业50家以上。

高水平建设山东半岛工业互联网示范区加快国家级跨境电商综试区建设

《实施意见》明确，山东将聚焦平台经济十个重点领域。

近日发布的《山东半岛工业互联网示范区建设规划（2022-2025年）》提出，到2025年，新型网络基础设施建设量质并进，工业互联网平台赋能制造业转型升级作用显著增强，标志性产业链数字化、网络化、智能化水平大幅提升，融合应用的广度与深度不断扩展，多方参与、互利共赢的融合融通发展生态持续完善，两化融合水平保持全国第一梯队，全面建成区域开放协同、网络设施完备、平台建设领先、融合应用引领、支撑保障有力的工业互联网示范区。

在工业互联网平台方面，《实施意见》支持国家级“双跨”工业互联网平台实现跨越式发展，鼓励与制造业优质企业共建行业子平台，引导中小企业上平台用平台。深入培育省级行业工业互联网平台，支持开发和推广基于工业互联网平台的解决方案，提升赋能企业数字化转型能力。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，实施“工赋山东”行动，打造工业互联网典型应用场景300个以上，巩固和提升工业互联网领域先发优势。

电子商务平台方面，《实施意见》提出推动传统商贸流通企业通过自建平台或依托第三方平台等，扩大网络零售。指导现有综合性网络销售平台、行业垂直销售平台向集交易、支付和信息服务于一体的销售平台转型，培育认定一批电商服务企业、电商园区。支持发展潜力大、商业模式独特、细分领域优势明显的电子商务平台企业申报国家级电子商务示范企业、数字商务企业。加快国家级跨境电商综试区建设，建设一批跨境电商平台、公共海外仓和产业园，扩大跨境电商B2B出口规模。推广“跨境电商保税备货仓+直播电商”销售新模式，直接面向消费者促销进口商品。鼓励开展形式多样的网络促销活动，促进品牌消费、品质消费。

图/9月17日，山东荣成，石岛新港跨境电商物流增势强劲。这是外籍大型货船正在靠岸卸货。

与此同时，围绕智慧医疗健康平台、民生服务平台等重点领域，山东将以国家健康医疗大数据中心(北方)为基础，加快建设政府主导的全省数字健康一体化平台，推进以电子病历为核心的智慧医院建设，重构线上和线下结合的就医服务流程。完善“互联网+医疗健康”便民惠民服务平台，推进电子健康卡、银行卡、第三方支付等“多码融合”与就医服务全流程应用。推进检查结果互认共享，建成山东省医疗保障信息平台，构建异地就医大通道，实现省内就医“一卡通行”全覆盖和跨省刷卡结算，加快推进异地就医省内及跨省联网结算。提高医保电子凭证就医购药覆盖率，推动医保电子凭证在就医服务的全流程和移动支付应用。加快山东互联网医保大健康服务平台建设，推动移动支付和送医送药送检送护上门服务。

优化平台经济发展环境，加强技术创新，根据《实施意见》，山东将强化平台经济产业链建设，着力培育本地引领企业，着力引进国内优势企业，增强平台经济核心竞争力。围绕“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”重要任务，加大平台领域技术研发项目组织实施力度，引导平台企业提高创新投入强度，建设产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室，开展人工智能、区块链、云计算、工业互联网等领域关键共性技术研究，巩固山东省在高端服务器、高效网络存储、网络空间安全等领域技术优势。

《实施意见》还提出，加大财税政策支持，支持平台企业参与高新技术企业认定，获认定企业按规定享受税收优惠。对处于初创期和种子期的有发展潜力的平台型企业项目，将引导创业投资机构、股权投资基金主导或参与平台企业投融资。

本着鼓励创新的原则，山东将在严守安全底线前提下推进平台经济监管创新，强化常态化监管，严格依法查处平台经济领域垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为；同时，对平台经济领域的新生事物设置一定“观察期”，为新业态发展预留空间。

闪电新闻记者 杨玉金 贺晓菲 报道