市级地方政府一般都设有主责部门负责招商引资工作,调研发现市级地方政府在招商引资中普遍存在以下问题。
(一)招商引资整体规划不够全面
市域内的产业规划及市域内不同地区的功能定位不够明确,缺少招商引资的总体规划或规划不够全面,招商引资的重点不够凸显。
(二)相关部门之间协同机制不够成熟
招商引资的主责部门与服务支持部门之间存在断档及衔接不畅的问题,未能给企业和客商提供全方位的便利服务。
(三)招商引资工作评价体系不够完善
在招商引资过程不能全方位的对整个招商工作、招商环境等进行科学化、体系化的评价。
(四)招商引资的渠道不够多元化
招商引资方式的不够丰富,未能充分拓展和运用多元化的招商引资渠道。
针对市级地方政府招商引资中的问题和不足,初步提出六个方向的改进措施。
(一)强化招商引资工作的统筹
优化全市的总体产业规划及产业的空间布局,明确市域内不同地区的主导产业、功能定位和招商重点。围绕各地区的主导产业注重打造产业链招商,通过狠抓产业链的重点环节和缺失环节开展招商引资工作。
(二)围绕主攻产业发展方向开展重点招商
针对市域内重点产业和主攻方向,着力引进一些具有重大带动作用的大型企业,逐渐完善产业链、形成产业生态。招商引资部门积极介入产业政策及重点招商引资项目标准制定,使招商引资推广工作与产业政策制定紧密结合,增强招商引资工作的针对性和实效性。
(三)建立招商引资领导责任制
建立市级主要领导牵头的招商引资工作领导小组,形成主要领导带头、针对招商引资工作的“政务帮办一条龙”服务,更好的衔接招商引资部门与支持服务部门,帮助投资商和企业在既能享受优惠的政策和条件的前提下,又可以感受到优质的政务服务,形成以招商引资主责部门一点带动相关区、部门、商会等支持服务部门全面协作。“政务帮办一条龙”服务不仅可以让现有投资者体会到优质稳定的投资环境,还会利用商人之间的人际交往,用口碑传播的方式进行招商引资。
(四)强化服务优化营商环境
针对优质招商引资项目的审批,减少审批项目,减化审批程序,减少审批时限,确保外来投资项目批的快、办得好,针对重点产业和主攻方向,需上级部门审批的项目,通过领导责任制加快相关手续的办理。
(五)完善招商引资评价体系、
完善市级重点招商引资项目的质量评价体系和数据平台,确保新引入项目的绿色高效,着力提高招商项目的年度签约率。评价体系中评价指标按照科学性、系统性、可操作性的原则,综合设置考核指标与分析指标,同时对各区县的招商引资工作进行全面评价。
(六)招商引资渠道的多元化
1、加强中介合作招商
借助国内权威行业组织、高端管理咨询机构、智库和高校智囊团等资源力量,通过联合开展企业投资服务、投资政策宣传、营商环境推广与优化等方式,结合中介机构的先进理念,进一步完善招商引资的具体规划和实施。实现互助合作、共赢发展,不断拓展项目来源渠道,延伸投资推广网络。
2、开展特色招商活动
针对招商引资的主攻方向,探索“产业峰会、产业研讨会、博览会”等多种形式招商推介。积极参加国内各类高端展会、领袖峰会、专家论坛以及博览会等,建立专业化、高端化招商模式。
3、整合宣传资源进行招商推广
积极运用网络、手机等新兴媒体,充分利用网络社交媒体等新业态,积极推动网站与国内知名网络媒体的营销推广合作。通过新型网络媒介创新开展网络招商,以网络为依托不断拓展招商网络。不断提升宣传推介的信息化、专业化水平,建设资讯丰富、技术先进、服务便捷的投资推广信息资源分享系统和平台。
作者:刘辉,北大纵横高级合伙人
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