继央行16条之后，昨日一重磅公开。
14日晚间，银保监会、住建部、人民银行发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，共十二条内容，最令人瞩目的是，通知明确：
允许商业银行按市场化、法治化原则，在充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险等的基础上进行自主决策，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。
根据《通知》，保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。
置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%；
置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。监管额度内资金拨付使用时，保函金额相应下调，确保监管账户内资金始终不低于项目竣工交付所需的资金额度的70%。如房地产企业未向监管账户内补足差额资金，保函金额不得调整。此外，要求商业银行合理确定保函期限，确保与项目建设周期相匹配。
该政策的出台，切中了是下楼市的痛点。
今年大家都在问，为什么土地突然没人要了呢？除了算不过来账利润空间少之外，市场还面临一个更大的问题——资金很难正常流动。
这一点，9月旭辉的“暴雷”可谓是轰动性的事件。
令人惊讶之处在于，旭辉是有钱的，却无法还债。
旭辉的美元债务违约时，其账上躺着逾300亿的资金，却这次却依然无法“自救”。9月27日，旭辉主席林中发内部信表示， “保交楼”让地方政府收紧了对监管资金的提取，导致房企流动性出现问题。
房企回款的严格监管，也基本让全国性房企进一步失去了拿地的资金能力。钱都回不到手里，如何才能再花出去呢？
所以，今日的政策，大大释放了流动性，可谓是地产圈的一大重磅。
举个例子，绍兴镜湖某盘，监管账户里约有十几亿，30%的话等于释放几个亿，全国那么多楼盘，其增加的流动资金规模庞大，意义非同一般。
置换出来的钱，能干什么？
《通知》还要求，房地产企业要按规定使用保函置换的预售监管资金，优先用于项目工程建设、偿还项目到期债务等，不得用于购置土地、新增其他投资、偿还股东借款等。房地产企业要按约定承担监管账户内的资金补足义务，确保项目建设资金充足。
商业银行开具保函置换预售监管资金应符合什么要求？对于这点，《通知》规定，监管评级4级及以下或资产规模低于5000亿元的商业银行不得开展保函置换预售监管资金业务。
银行保函政策出台，使大多数房企受益，解救了资金面的流动性问题，
简单说就是，“可以盖楼也可以还债”。此次被置换出来的预售资金，在使用方面已有非常大的创新，
“保交楼”措施进一步明确，也有利于稳定购房者的信心，也是稳定市场预期的一个重要的方面。
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