禅城出台“二十条措施”，率先“破题”新业态从业人员服务发展

作为万亿城市中心城区，禅城快递小哥、网约车司机等新业态从业人员登记人数已达八万多人，新业态产值正向百亿迈进。禅城率先为新业态健康发展和新业态人员服务发展“破题”，今天，禅城正式发布《禅城区促进新业态从业人员服务发展二十条措施（试行）》（下称《二十条措施》），上线新业态从业人员服务发展平台，构建“线上+线下”全方位服务体系，促进新业态行业健康发展，打造“六最”禅城。

佛山市人社局三级调研员张有志，禅城区人民政府副区长何海虹，禅城区人社局局长邓激扬，部分新业态协会、企业代表以及新业态从业人员（下简称“新业者”）代表等参加了活动。

活动现场。禅城区人社局供图

主动谋划破解新课题

全市率先出台新业态“禅二十条”

作为万亿城央，中心城区禅城人口集聚度和经济集聚度高，2022年禅城新业态产值正朝着百亿迈进。新业态行业在推动经济社会发展、保障就业民生方面发挥了重要的、积极的作用。网约车企业、快递送餐、物流企业、网络直播等众多新业态企业更是纷纷把佛山总部设在禅城。

同时，新业态行业提供了大量的就业岗位，网约配送员、网约车驾驶员、货车司机等新业态从业人员数量大幅增加。当前，禅城新业态从业人员登记人数合计已达82000多人，年龄40岁以下超九成。

禅城高度关注新业态行业的健康发展，今年上半年，禅城区针对辖区内新业态行业从业人员和相关企业，通过发放电子问卷和线下走访、召开专题调研会等形式，对禅城新业者基本情况尤其是劳动合同签署情况、从业人员参保情况等进行了摸底，为有针对性地制定相关政策体系奠定了基础，体现出中心城区在关注和保障新业态行业发展上的担当。

禅城坚持从就业优先、问题导向、惠民助企出发，今天正式出台的《二十条措施》，围绕保障新业者合法权益、健全新业者社会保障、提升新业者职业技能、优化新业者就业创业服务、加强新业者人文关怀等五大方面，推出了二十条有针对性的具体措施。

措施涵盖成立禅城区新业者服务发展联盟，为新业者提供维权帮扶服务；建立多方协同治理机制，督促新业态企业落实工资支付、休息休假、劳动安全等新业者相关权益制度；推广使用新型用工关系协议示范文本，鼓励新业态企业与劳动者依法签订电子劳动合同或电子用工协议，规范新业态用工管理；引导未与从业单位建立劳动关系的新业者以特定人员身份单项参加工伤保险，着力防范和化解新业态企业工伤风险，维护新业者工伤权益。

“不难发现，《二十条措施》不仅注重保障新业者的合法权益，更注重新业者的职业发展，提升新业者技能。通过服务前移、能力提升、创新帮扶、强化人文关怀等，体现幸福禅城的温度。”禅城区人社局相关负责人表示。

智能平台护航

服务发展平台六大服务功能上线

今天，禅城区新业态从业人员服务发展平台正式上线。通过“禅城人社通”公众号进入“禅城区新业态从业人员服务发展平台”，可以看到该平台拥有驿站地图、业态分布、招聘形势、政策动态、留言咨询、禅城区新业态大数据等六大服务功能。

其中，点击“驿站地图”，市民就可以查询到禅城区所有新业态服务发展驿站信息并一键导航，就近享受驿站服务。同时，从业者和市民还能查看禅城区新业态招聘需求、新业态相关政策文件、新业态大数据等内容，更好地了解禅城区新业态行业发展动向。

“佛山作为粤港澳大湾区重要极点城市，近年来新业态产业发展迅猛，佛山高度关注新业者的职业发展和劳动权益保障问题。”佛山市人社局三级调研员张有志表示，希望禅城区能以此次《二十条措施》出台为契机，整合各方资源，以更多创新务实举措凝“新”聚力，将新业态服务打造成为禅城的一张靓丽名片，促进新业态行业持续健康发展。

场外同步举行了禅城区新业态专场直播带岗活动。禅城区人社局供图

禅城区人民副区长何海虹表示，禅城区在全市率先出台《二十条措施》，创新开发了“新业态从业人员服务发展平台”，积极贯彻落实“支持和规范发展新就业形态”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，加快推动数字经济与实体经济融合发展。

“要让新业者‘渴了有水喝、累了能休息、冷了能取暖、没电了能充电，闲了有活动，切实感受到幸福禅城的温度与真情。”何海虹寄语，要当好新业者的“守护人”“贴心人”和“领航人”，加大对新业者的宣传，营造尊重、关爱新业者的浓厚氛围，增强新业者的社会认同感和职业自豪感，同时，树立积极履行社会责任的新业态企业典型，鼓励引导新业态企业依法经营、诚实守信。

接下来禅城区将持续用心、用情、用功，努力将“新业态”打造成为推进禅城“六城”建设的新引擎和生力军，让“新业者”成为“六最”禅城的受益者和建设者。

禅城区人社局与培训学校就新业态职业技能委托培训进行了现场签约，将通过购买服务的方式，委托优质培训资源面向新业者免费开展“禅商直播”等数字技能培训，预计每年可开展新业者职业技能培训2000人次以上，助力提升劳动者技能水平，为新业态行业输送更多高素质技能人才。

活动现场还举行了禅城区新业态社保服务先锋队授旗仪式。禅城区将在每个镇（街道）组建“社保服务先锋队”，深入新业态企业进行宣传，对有需求的平台企业提供上门服务，鼓励新业者根据自身实际情况，积极参加社会保险。场外同步举行了禅城区新业态专场直播带岗活动，共有12家知名新业态企业上线，提供外卖配送、快递员、互联网家政服务员等岗位787个。

【南方日报记者】阎锋

【通讯员】李蓬国

【作者】 阎锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端