刘贵忠：在乡村振兴中全力以赴争上游走前列

在乡村振兴中全力以赴争上游走前列

党的二十大代表，重庆市乡村振兴局党组书记、局长 刘贵忠

党的二十大是一次历史性盛会，党的二十大报告全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行战略谋划，为全党全国各族人民奋进新征程、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确定了行动指南，鼓舞人心、催人奋进。报告高度重视“三农”工作，强调坚持农业农村优先发展，对全面推进乡村振兴作出重要部署，提出加快建设农业强国，明确了新时代新征程上推进农业农村现代化的重大任务，为继续做好乡村振兴这篇大文章指明了方向、提供了遵循。

迅速把思想和行动

统一到党的二十大精神上来

深刻把握新时代十年的伟大变革，汲取奋进力量。党的二十大报告提出：“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。” 我们要从新时代十年的伟大变革，特别是从脱贫攻坚伟大实践中进一步坚定历史自信，增强历史主动，汲取奋进力量。事非经过不知难，成如容易却艰辛。党的十八大以来，我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献，创造了彪炳史册的人间奇迹。重庆高质量打赢脱贫攻坚战，交出了脱贫攻坚“硬核答卷”。脱贫攻坚的伟大实践，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。只要我们坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断从胜利走向新的胜利。我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，苦干实干加巧干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快全面推进乡村振兴。

深刻把握新时代新征程党的中心任务，强化使命担当。党的二十大报告提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要从全面建成社会主义现代化强国宏伟目标这个维度来认识乡村振兴，切实增强使命感；要从中国式现代化全局中来认识乡村振兴，切实增强责任感；要从应对世界百年未有之大变局这个新形势下来认识乡村振兴，切实增强紧迫感。保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情。

深刻把握新时代新征程“三农”工作目标任务，把握前进方向。党的二十大报告提出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”我们要深刻认识坚持农业农村优先发展，是贯彻落实党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的具体体现。深刻认识“加快建设农业强国”，对新时代新征程“三农”工作提出了更高要求。

坚定不移走城乡融合发展

的乡村振兴之路

党的二十大报告提出，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。重庆城市大，农村更大，乡村振兴是重庆发展的最大潜力，城乡融合是重庆发展的最高境界。全市面积8.24万平方公里，其中农村面积占95%。第七次全国人口普查数据显示，全市常住人口共3205.42万人，居住在乡村的人口为979.01万人，占30.54%。重庆城乡二元结构突出，走城乡融合发展的乡村振兴之路是重庆高质量发展的内在需求。

着力推动城乡产业融合。坚持用工业化思维谋划乡村产业发展，积极引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动，用城区资金、产业、技术等资源激活乡村闲置资源，发展壮大集体经济，推动乡村产业振兴。推动发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式。立足区域差异和资源禀赋，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，合理布局发展产业，提高产业发展区域协调性。强化科技支撑，大力发展智慧农业。强化农业品种品质品牌建设和标准化生产，打造特色产业带，培育壮大农业特色产业集群，大力支持发展农产品加工业，推动农业“接二连三”融合发展。

着力推动城乡共建共享。把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。大力实施农村道路畅通、供水保障、清洁能源利用、数字乡村建设和村级综合服务设施提升等重点工程，加力推进城乡基础设施共建共享、互联互通，推动农村道路、供水、电网等基础设施提档升级，提高县域医疗卫生、教育、社会保障等综合服务水平，缩小县域内城乡发展差距和居民生活水平差距，推进城乡基础设施和公共服务一体化。

着力推动城乡治理融合。进一步理顺城乡关系，统筹城乡发展，把城市的优势和农村的特点相结合，使城乡相互补充、相互促进。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”的城乡基层社会治理体系，推动城乡党组织联建，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势。

奋力书写重庆乡村振兴

时代答卷

把“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”落到实处，努力实现让群众生活更加美好。重点聚焦三类监测对象、4个国家乡村振兴重点帮扶县、17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇及原18个市级深度贫困乡镇实施精准帮扶，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

把“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”落到实处，努力使乡村让人们更向往。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和公共服务布局，着力补齐短板，建设宜居宜业和美乡村。大力发展新型农村集体经济、发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。推进以党建引领乡村治理，推动乡村建设和乡村治理融合发展，实现“看得见的乡村”与“看不见的乡村”有机统一，形成美丽乡村与善治乡村的良性循环。

把“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”和“强化现代化建设人才支撑”落到实处，努力为乡村振兴汇聚更多人才。深入推动“抓党建促乡村振兴”，把乡村振兴作为培养锻炼干部的舞台，着力锻造形成一支政治过硬、本领过硬、作风过硬堪当乡村振兴重任的高素质干部队伍，引导各类人才在乡村振兴中干事创业、建功立业。充分发挥农民主体作用，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发农民积极性、主动性、创造性，积极投身乡村振兴，共同建设美好家园。

我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，充分发挥直辖市体制优势，强化直辖市担当，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，全面推进乡村振兴，带动广大群众撸起袖子加油干，朝着共同富裕的目标阔步前进，奋力在全面推进乡村振兴中争上游走前列。

来源：《中国乡村振兴》2022年第21期