辽宁沈阳：政策变动，租来的大棚变违建？法院：强拆违法，要赔偿

根据法律规定，可以取得国家赔偿的前提，仅限于合法利益遭受损害，也就是说，违法建筑本身被强拆以后，能获得赔偿的，只有房屋内的合法财产损失等，至于房屋本身的价值，很难获得赔偿。那如果政策变动，导致建筑性质产生了变动，能否获得赔偿呢？

一、基本案情：

2000年9月，杨某和辽宁省沈阳市xx乡政府签订了土地发包协议，承租了7亩土地；

2001年5月，杨某又和xx乡政府签订协议书，双方约定，杨某在承包的部分土地上，承建72平方米砖混结构“生产灵芝项目所用”平房，房子建好以后，由xx乡政府转租给杨某；

此后多年，杨某一直利用承包的土地、承租的平房等，种植灵芝。

然而，2018年，国家实施“大棚房”问题清理整治专项行动，沈阳市沈北新区xx街道办事处按要求对杨某对自家的灵芝大棚区进行整改。

2019年3月，杨某承诺，将灵芝大棚区72平方米的超标看护房整改成一间，面积24平。

十天后，杨某还未来得及按照约定整改。xx街道办组织人员，实施了强拆。

杨某不服，起诉到人民法院，要求确认强拆行为违法，并依法赔偿损失110万。

xx街道办辩称：街道办依照国家政策进行拆除整改，并无违法之处。

法院审理：

1.xx街道办实施的强制拆除行为是否合法。

根据《行政强制法》的规定，对违法建筑、设施需要强制拆除的，行政机关应当予以公告，然后给予一定期限让当事人自行拆除。当事人不拆除，也不复议，不起诉的，行政机关应当依法申请人民法院强制拆除。具体到本案中，xx街道办没进行公告，也没向人民法院提出申请，就直接强拆了杨某的房屋，属于严重的违法行为。

2.杨某要求的赔偿金额是否应该支持。

由于已经确认了街道办的强制拆除行为违法，杨某自然可以就赔偿问题主张相关权利。

但通过法庭调查，双方都没有充足的证据，证明被拆房屋的面积、结构、用途和使用情况。

如果仅凭口头陈述就赔偿问题进行判决，可能损害杨某的合法利益，也可能损害国家利益。

因此，xx街道办应对被拆除房屋的各项情况积极调查，杨某也可以将损失的证据一并提交给街道办，由双方协商解决。如不能协商解决，xx街道办也应按照法律规定，在两个月内就赔偿问题作出决定。

法院判决：

1. xx街道办的强拆行为违法；

2. xx街道办自判决生效之日起，两个月内对杨某的赔偿请求作出处理决定。

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