中美关系与新加坡的发展息息相关,新加坡高层也热衷于谈论和预测中美关系。目前,第40届和41届东盟峰会正在柬埔寨举行,全世界的目光再次聚焦东南亚,出席东盟峰会的新加坡总理李显龙再度就中美关系发表看法,剖析了中美关系生变可能对全世界产生的影响。
李显龙认为,当前世界地缘政治紧张,大国对抗加剧,更长期和更大的问题是中美不断升级的紧张关系。若中美两国对彼此的行动和意图作出最坏解读,两国间的战略不信任可能螺旋式升级,这将给两国和世界带来严重后果,南海会成为引爆这一后果的潜在燃点。
为应对中美关系变化可能对东南亚国家造成的冲击,李显龙提出五条倡议。第一,东盟成员国不要在中美之间选边站,力求同各方建立紧密的伙伴关系,利用东盟国家自身优势和特点与各国进行交往。第二,东盟内部加紧构建稳定而有建设性的区域架构,各成员国之间保持稳定和团结,避免出现分裂。第三,需要对东盟外部的伙伴保持开放和包容姿态,但应确保合作伙伴对维护本地区增长和稳定有利。第四,东盟各国应敦促大国找到快速与和平的方案,解决彼此分歧。第五,对于南海问题,东盟应坚持按国际法,特别是《联合国海洋法公约》和平解决。
此外,李显龙还提到中美关系恶化对经贸和科技的负面影响,他强调中美之间的不信任发展到一定程度,可能出现全球性的科技脱钩和供应链断裂。
关于中美可能脱钩断链的问题,新加坡外长维文在李光耀公共政策学院举办的一次会议上,公开阐述了新加坡立场。维文表示,过去数百年以来,正因为全球协力发展同一套技术体系,才得以降低科技领域的成本。中美若走上技术脱钩之路,独立发展各自体系并相互制约,将引发全球通胀,扰乱全球经济体系。面对强国对立的国际秩序,中美之外的国家如果想减少风险,可以继续加强科技和供应链方面的合作,在一些领域发起“不结盟运动”,营造多级开放的合作环境。
这次会议上,与会的新加坡前外长杨荣文,则将目光聚焦在中美“脱钩”的具体现象上。他指责美国出台对华芯片禁令,就是在技术上对华宣战,但这无法阻止中国获得先进技术。杨荣文警告称,美国若以自私霸道的方式,寻求改变多极化的国际体系,它会丧失道义上的地位,反之美方拥抱多极化,则是另外一番景象。
处理中美关系,新加坡高层有着十分清晰的认知,即不选边站,在与中美的合作中寻找最大公约数,新加坡政府正在以实际行动践行这样的理念。出席东盟峰会期间,新加坡总理李显龙与中方高层进行了会晤,双方就深化自由贸易、数字经济、绿色发展等领域的合作达成共识。李显龙重申,尽管地区和国际形势发生深刻变化,中新友谊和合作的大方向没有变。新加坡欢迎并支持中方加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),希望利用好两国合作的平台,共同促进世界的稳定和发展。
总体上讲,中美关系趋于紧张是不争的事实,但发展到失控地步的可能性微乎其微。新加坡政府的言论和观点,道出了许多国家的心声。中美合则各国受益,中美恶斗则全世界遭殃。通过出台国家战略给对华关系定调后,拜登政府能否迷途知返,拿出魄力缓和中美关系,要打上一个大大的问号。
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