整理土地超万亩！攻坚转入“拆、建、招”并重阶段｜中山“工改”10月回顾

截至今年10月底，中山“工改”全市拆除整理低效已超过一万亩。

在过去一个月里，中山“工改”蹄疾步稳：部分镇街即将完成全部年度拆除整理任务，新建厂房完成封顶，一批高端产业项目正在洽谈签约，“工改”正进一步转入“拆、建、招”并重的攻坚阶段。

密集调研镇街进展，市“工改”指挥部靠前指导

10月8日，中山出台《中山市村镇低效工业园改造项目实施监管协议（范本）》，明确约定了项目改造主体在配套建设中的义务与责任，为确保项目按期实施建设、落实建设要求提供政策支撑。截至10月28日，中山已出台56项“工改”政策文件，形成14项送审稿、3项征求意见稿、2项初稿。

10月18日，市“工改”指挥部召开第七次联席会议，会议集中审议了《中山市旧厂房升级改造实施细则（修订）（送审稿）》《三乡镇古鹤建材城加密八线侧用地“三旧”改造项目前期策划方案》等六项议题。

10月12日至13日，市“工改”办政策服务组赴三乡镇、三角镇、古镇镇等地开展调研，并召开拆除整理地块项目进展和工业用房租赁市场现场调研会，并强调了要加强政府主导，招引龙头企业、高端制造企业等优质企业，同时可考虑研究镇街相关奖补政策，提高企业参与改造热情。

10月19日，市“工改”办政策服务组赴板芙镇开展调研，向该镇“工改”专班传达了项目推进过程中的注意事项、明年拆除整理任务要求、本年度及2023年考核重点任务等。

市“工改”办项目跟踪服务组正在五桂山街道进行调研。

10月27日至28日，市“工改”办项目跟踪服务组赴南区街道、五桂山街道、三角镇等地开展调研，走访了包括中山市聚合化工一期改造项目、恒美园山仔白石环一期邦达附近地块、蟠龙、联兴和富山项目现场，了解各“工改”项目的拆除进度、建设情况和存在的困难。

环保项目再落地，一线攻坚蹄疾步稳

10月10日，翠亨城市更新公司与泮沙村签订合作协议书。据悉，泮沙村“工改”项目是继南朗废品收购站项目后，又一村企合作的成功案例，对盘活泮沙村土地资源、壮大村集体经济有着重大意义。

南朗村废品站项目改造后效果图。 受访者供图

10月11日，坦洲镇华算圣马丁项目取得施工许可证，是继理龙项目又一个企业自改项目落地，项目占地130.85亩，其中一期建筑面积约10万平方米。

10月19日，东区街道与意向项目方召开招商座谈会。会上，双方进一步明确了项目改造条件，完善前期片区策划方案和招商方案，并以12月底前改造方案通过市政府审议为目标，制定工作执行计划，倒排时间节点。

与此同时，神湾镇主动对接明阳智慧能源集团股份公司助力绿色“工改”，积极开展招引洽谈工作。经初步洽谈沟通，结合神湾镇风力发电布点规划以及工业园区屋顶光伏需求，项目计划重点谋划工改区屋顶光伏建设，为建设绿色低碳园区做好前期准备。

10月24日，火炬开发区“工改”项目环保新材料动工建设，一期投资6000万元，建造2.1万平安米高标准厂房，预计2023年10月建成投产。该项目是火炬区首宗完善用地手续的“工改”项目，集聚高端医疗器械、生物医药、检验检测、健康大数据等大健康产业集群，将助力火炬开发区健康产业蓬勃发展。

10月28日，西区街道金昌工业聚集区改造升级一期项目按照《西区街道工程建设项目招标评定分离管理办法（试行稿）》完成工程招投标，标志着该项目施工阶段正式启动，并计划于11月10日举行开工仪式。

表决通过！攻坚组用心用情赢得支持

10月12日夜晚，三乡镇麻子片区攻坚组仍在继续和村支书及麻子一队商谈剩余7个小村表决事宜，以加快推进东南、东王厂土地征收表决工作，争取全部通过，启动清拆。13日，经过两天的集中攻坚，村民们最终以超过2/3的赞成票通过了表决。

10月13日，为做好企业的腾挪搬迁跟踪服务工作，神湾镇“工改”指挥部腾挪组赴中山市佳宝路厨卫产品有限公司走访，了解企业的搬迁进展情况。通过交流，腾挪组了解了企业近期的生产经营和腾挪搬迁进展情况，以及当前存在的难点、需要和腾挪园业主单位沟通协调的问题。“我们将一直植根于外沙村，配合政府工作，争取早日搬迁，再创佳绩！”企业负责人表示。

10月18日，针对板芙镇“工改”专班提出的白溪村23.91亩用地改造初步方案，白溪村委会提出希望简化对改造方案的介绍，并着重村民关注的收益事项。该镇“工改”负责人表示将按白溪村要求简化方案介绍内容，做到通俗易懂，有效宣传。

为加快项目落地，五桂山街道“工改”专班多次赴泓信项目现场召开项目监管协议和改造方案编制现场办公会，协商确认该项目改造方案及监管协议。目前，泓信项目改造方案已批复。

坦洲镇政府走访了三诚精密有限公司和坦南智谷项目，了解三诚公司生产经营现状，研究坦南智谷“三旧”改造项目时序，帮助解决项目建设过程中存在的具体问题和困难。

“铁军”素养提升周记

10月14日，市“工改”办召开第二十三期“工改”干部专题培训视频会议，培训内容主要为“非金融企业赴境外发债专项培训”。培训会对中资境外债券等概念、发展历史、现状等进行介绍，并对境外债券相关监管政策、境外债券发行结构及流程等进行详细地解读。

10月21日，市“工改”办召开第二十四期“工改”干部专题培训视频会议，培训会对《中山市新出让用地开发建设预受理实施方案》《中山市建设用地协议出让、划拨、集体流转预受理实施方案》进行政策解读及案例解析。会上，市自然资源局对于新出让地的预受理实施方案、流程、注意事项进行了详细介绍，并对不同方式的用地（协议出让、划拨、集体流转）如何预受理、提高审批效率进行了解读。

10月28日，市“工改”办召开第二十五期“工改”干部专题培训视频会议，主题为《镇街打造AA主体及发债的路径分析专题》，培训旨在为“工改”项目资金筹措提供新思路、新方向，有利于“工改”项目多渠道、多途径筹集建设资金。

【采写】陈少宏 包蕾

【作者】 陈少宏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端