“立破并举 守正创新”滕州市社会事务领域工作成效明显

近年来，滕州市以殡葬改革、婚俗改革、精神障碍社区康复服务试点工作为契机，聚焦残疾人和流浪乞讨人员群体，聚力体制机制建设、创新争先案例、惠民实事落实、痛点堵点疏通等内容，社会事务领域工作成效显著提高。

树牢“三种意识”，殡葬改革走深走实

（一）树牢“为民”意识，瞄准“实”字惠民生。惠民殡葬政策持续提标扩面。基本殡葬服务费用实现全免除。火化证明、遗体袋等纳入基本殡葬服务范围，免费项目由5项提高到10项，免除费用每人达到1420元，每年为群众免除资金1400余万元。特困人员入公益性公墓安葬费用实行政府统筹。特困人员骨灰到公益性公墓（公墓已获得市行政审批部门批复建设）安葬，公墓单位免除维护管理费，墓穴费按照市发改局定价由市政府拨付到公墓单位，此项政策正在部分镇街试点运行，已审批2起，拨付资金6600元。

（二）树牢“争优”意识，突出“先”字做示范。规范性基础工作突破夯实。编制完成殡葬设施专项规划。委托广州新城建筑设计院有限公司济南分公司编制完成《滕州市殡葬设施专项规划（2019--2035）》，已通过市规划编制会议，全域布局21处殡仪服务中心（殡葬服务站）和45处公益性公墓。核定公益性公墓价格。统筹公益性公墓定价要素与程序、公墓覆盖全市与镇村、公墓发展当前与长远，突出公益属性，经成本核算，市级公墓墓穴3500元/穴，维护管理费标准70元/穴﹒年；镇村级公益性公墓核定最高限价，公墓墓穴价格3300元/穴，维护管理费60元/穴﹒年。维护管理费按照20年一个周期一次性收取。开展移风易俗示范村居建设。设立建设任务、建设内容、政策扶持三个指标，建立市级工作领导小组、镇级督导队、村级红白理事会三个组织，按照宁缺毋滥、示范引领的原则，首批评选移风易俗示范村居7个。

（三）树牢“担当”意识，严明“责”字抓落实。违规殡葬行为稳步整治。回收殡管所经营管理权。纠正殡管所对外承包违规情形，市民政局收回殡管所经营管理权，投资1000余万元，升级改造业务厅、悼念厅、储油设备等设施，并完成消防评估验收。建立违规殡葬行为红黑榜制度。强化督导考核，发挥综合考核的指挥棒作用，每季度至少颁布殡葬改革红黑榜1次，将殡葬改革纳入市级对镇街领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标。

着眼“三个更加”，婚俗改革做精做优

（一）着眼婚姻辅导模式更加多样。建立“社工+婚前教育课堂”模式。通过政府购买社会组织服务，面向适婚青年开展婚前课程，已开展婚前辅导课堂10次，家风家教云课堂12次。建立“志愿者+幸福护航”模式。邀请法律、心理学者等专业志愿者，对协议离婚人员开展心理疏导、婚姻危机干预、法律咨询等服务，已召集志愿者60人。

（二）着眼婚俗礼仪更加文明。开展特邀颁证活动。特邀人大政协、五好家庭、金婚夫妇等人员，举办小型集体颁证仪式6次，同时为1200余对新人开展免费颁证服务。开展婚庆陋习整治活动。婚事承办机构、当事人签订抵制婚庆陋习承诺书，婚庆当事人承诺做到“五严禁”，婚庆服务机构承诺做到“两不准”，从源头上遏制婚庆陋习的发生。

（三）着眼组织保障更加有力。制定婚俗改革方案。市政府印发《滕州市婚俗改革试点工作实施方案》，从四个方面、九项活动对婚俗改革工作部署，并纳入经济社会综合考核。成立婚俗改革专班。设立由11个市直单位和21个镇街组成的婚俗改革工作专班，作为婚俗改革议事协调机构，明确责任分工，强化部门联动，合力推进婚俗改革。

聚焦“三类群体”，纾困举措兜准兜牢

（一）聚焦流浪乞讨群体，实时注入家庭温度。救助能力大幅提高。本年度开展救助活动120余人次，救治流乞群众81人，维护流浪未成年人权益6人，平安护送返乡人员46人，现有在站滞留就医人员35人。救助手段日趋多样。通过全国救助寻亲网、抖音、今日头条等寻亲平台，助力长期滞站人员返家3人。全面落实流浪乞讨人员身份查询，为长期滞站人员办理落户及医疗保险，及时为符合条件人员申报特困政策。救助渠道畅通无阻。公布24小时救助热线电话，实行全天候无间隙驻站站外救助。加大街头巡查力度，对不愿进站的流乞人员发放食物、棉被、衣服、联络卡等，解决求助人员食宿难、返乡难问题。

（二）聚焦残疾人群体，精准落实惠残政策。准确识别，精准发放。便民服务大厅设置“扶残助残一件事”服务专窗，开设“助残热线”，开通“短信提醒”功能，实现残联、人社、公安等部门数据信息共享，实现残疾人两补政策人员应补尽补、应退尽退。每月为3.4万余名残疾人发放护理补贴和生活补贴514万余元。简化程序，精心服务。全面贯彻“优职能优流程优服务”提升行动，两项补贴审批权限下放镇街，简化审批流程，强化数据比对，实现两项补贴办理“全程网办”、“跨省通办”。

（三）聚焦精神障碍群体，全面开展精康服务。培育精神障碍社区康复服务机构。建设区域性精神障碍康复机构，投入使用市残疾儿童康复中心、市精神卫生中心、滕州泰康心理康复医院和康立精神病医养机构。全面开展政府购买精康服务。开展“精康服务·心雨彩虹”社工项目，为全市5000余名精神障碍患者提供居家服务。精准化体系化开展精康服务，编制完成2022年政府购买精康服务方案，计划开展未成年人“精康服务·花蕾”、青壮年人“精康服务·桃李”、老年人“精康服务·桑榆”系列活动。