香港向全球加密货币中心迈出关键的一步

10 月 31 日，香港特区政府发表虚拟资产政策宣言，阐明政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针，填补了其在虚拟资产市场的空缺。

此前，中国香港对于数字资产和加密货币的政策一直模煳不清，致使大量从业者前往政策更加明朗的国际金融中心，例如新加坡和美国纽约等。全球 257 个国家和地区中，加密资产在英美等 130 多个国家是合法的。仅亚洲地区，希望成为全球加密金融中心、虚拟资产中心的城市（国家）就有东京、新加坡、首尔、曼谷等。

今年 5月，日本首相岸田文雄表示：Web3 时代的到来可能会引领（日本）经济增长，我们必须从政治角度坚决推动这种环境。

此前一些国家已经发布加密监管政策或相关牌照，如：

• 纽约州于 2015 年开始发放 BitLicense 牌照，它是加密领域 Circle、Ripple 等 20 多家公司已获得该牌照。
• 爱沙尼亚 MTR 牌照、美国 MSB 牌照、澳大利亚 DCE 牌照等是交易所最为热衷申请的牌照类型。
• 日本是率先将加密资产纳入法律体系进行规范化管理的国家。2017 年颁布的《资金结算法案》和《支付服务法》承认加密货币为合法货币，并规定了加密货币交易所的运营标准。

明确的监管有利于 Web3 创新的发展。而对于以金融为核心产业的香港而言，明确的监管又有利于创建虚拟资产市场并吸引相关人才，进而提高国际竞争力。以下根据《香港发布有关虚拟资产发展的政策宣言》总结了相关要点。

愿景和方针

• 香港政府开始认同分布式分类帐技术 (“DLT”)的领域。
• 看到虚拟资产对环球投资者的吸引力，认为它在市场上已变得不可或缺。
• 现正与金融监管机构缔造便利的环境，促进香港虚拟资产行业得以可持续和负责任地发展。

监管

• 将会制订一套整全的虚拟资产监管框架。
• 在监管框架下，虚拟资产交易所将与现时传统金融机构一样，须遵守打击洗钱及恐怖分子资金筹集和保护投资者方面的规定。

投资者接触虚拟资产的情况

• 证监会将会就新发牌制度下零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。
• 对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金(“ETF”)抱持欢迎态度。
• 稳定币是另一焦点所在，须就稳定币的不同范畴包括在管治、稳定和赎回机制等方面订出适当的监管。 2022 年 1 月 12 日，香港金融管理局（金管局）发布一份关于加密资产和稳定币的讨论文件，就其提议的“用作支付用途的稳定币”的监管模式寻求反馈。文件讨论了稳定币活动的监管范围（如赎回、托管和管理、储备管理）；对稳定币相关实体施加监管的内容；发牌覆盖范围等。

试验计划

• 为 2022 年香港金融科技周发行 NFT
• 绿色债券代币，供机构投资者认购
• 数码港元

以上三个计划对应香港计划要大力发展的三类虚拟资产：NFT、债券代币、数码港元。其中 NFT 是香港最重视的一个类别，也是香港最有可能“孵化”出全球级公司和机构的赛道。NFT 和游戏领域的独角兽投资机构 Animoca Brands 就诞生于香港。2022 年 9 月 Animoca Brands 估值将近 60 亿美元，较去年 10 月的估值 22 亿美元增长近 3 倍。Animoca Brands 旗下的 The Sandbox 是区块链元宇宙龙头项目之一。

总结和展望

新加坡因为在人口、城市面积、金融政策方面与香港的趋同而常被拿来比较。9月底，新加坡举办了“TOKEN 2049”加密大会，吸引了全球 7000+ 与会者、2000+ 公司和 250+ 赞助商，开展了上百场活动。新加坡是全球 TOP5 区块链人才国，是众多区块链项目和人才的首选国家。

金融科技是中国香港的优势，随着虚拟资产进入 Web 3.0 和元宇宙领域，虚拟资产在市场上已变得不可或缺。香港政府对虚拟资产的支持，包括背后的技术发展和社会及经济效益，也将吸引金融科技和虚拟资产人才流入。

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