广东
在10月的最后一天，期待已久的《广州南沙企业所得税优惠政策》终于公布了，引起了大家广泛的关注和讨论。
前文回顾：重磅！财政部 税务总局关于广州南沙企业所得税优惠政策的通知
此前，作为广东三大自贸区之一的南沙，一直未能享受与横琴、前海同等的税收优惠政策，一定程度上影响了南沙的发展，以至于南沙广被外界诟病“徒有其表”、“名不副实”。
去年9月，前海、横琴两大自贸区相继获得国家的“大礼包”，南沙却再度缺席，让不少粉丝对南沙的未来发展充满了失望。就此，部落第一时间发文表示南沙的大礼包“将近”，并精准预测了《南沙方案》先行启动区的范围，然而却遭到了不少网友的冷嘲热讽。
前文回顾：全网刷屏！横琴粤澳深度合作区来了，南沙粤港深度合作区将近？
现在再回过头看，大家会不会觉得特别魔幻呢？
今年6月，国务院重磅出台《南沙方案》，南沙终于在政策待遇上拉到与横琴、前海同一水平线。正如部落所预测的那样，南沙湾、南沙枢纽、庆盛枢纽3个区块作为先行启动区，总面积约23平方公里。
那么问题来了，南沙方案与前海、横琴方案有什么区别呢？看下图
可以看到，三大合作平台中，前海的政策力度是最弱的，但丝毫不影响它的迅猛发展，毕竟背靠的是深圳这颗大树，先天优势明显。
而南沙与横琴的政策较为接近，但对比横琴，南沙在企业所得税优惠、个税优惠方面并不占优。横琴15%企业所得税优惠不仅在实施面积上要比南沙广，在优惠产业目录上也比南沙多，且两者部分产业项目有所重合，比如现代服务业、金融业、高新技术产业。
不过需要注意的是，就企业所得税优惠产业目录而言，南沙所涉及的产业更能代表科技前沿和未来，横琴则更像是为了服务澳门而量身定做的。
值得一提的是，南沙针对高新技术重点行业企业，准予最长13年的结转年限弥补前8年的亏损。
这其实是一项非常大的税收优惠政策。根据我国税法有关规定，企业每一纳税年度的利润总额都可以弥补前5个纳税年的亏损额。当一个纳税年度的利润全部弥补以前年度亏损时，对弥补以前年度亏损的利润不征收企业所得税。
简单地讲，以前只允许拿5年的利润弥补前期的亏损，现在可以延长到13年，也就是增加了8年的税收优惠期，减少了高新企业的所得税税收负担，尤其对于一些投入大、收效慢的科研类企业，无疑是一大超级礼包。
不过横琴方面也不甘示弱，针对旅游业、现代服务业、高新技术产业新增的境外直接投资取得的所得，免征企业所得税，这有点类似新加坡的税收政策。
个人所得税优惠方面，横琴惠及澳门居民+境内外人才，南沙则为港澳居民+境外人才。对比来看，横琴的个税优惠的适用范围更广，内地人才也同样能够享受。
不过，大家可能不知道的是，南沙每年对于年薪30万的骨干及高管人才，分别给予40%、最高60%的个人经济贡献奖，两项奖励叠加最高可以拿满100%。目前这项政策只有南沙才有，且对企业所属行业没有特别要求。
另外，南沙对比横琴、前海，国家每年还将安排南沙新增100亿元的地方政府债务限额，广东省在分配有关财政资金和新增地方政府债券方面对南沙予以倾斜支持。当然，既然是债，肯定是要还的。
简单总结
对于那些一直觉得横琴、前海发展的比南沙快的朋友，最好亲自去实地考察一下是否真的如此再发表意见。这里贴个最直观的数据，2021年，横琴粤澳深度合作区GDP完成454.63亿元，同比增长8.5%；前海深港现代服务业合作区完成GDP1755.7亿元，同比增长10.5%；广州市南沙区GDP为2131.61亿元，同比增长9.6%。
要知道，在南沙方案获批前，横琴、前海早在数年前就已提前享受“双十五”税收优惠政策，南沙在政策优势落后的情况下依然能够在GDP总量和增速保持领先地位其实并不容易。
总体而言，南沙方案税收优惠政策的竞争力并不算出众，但仍有可圈可点的地方，如果配合南沙本地的产业、人才扶持政策，必能实现1+1>2的功效。作为粤港澳大湾区的几何中心，南沙正朝着它的目标一步步前进，假以时日，必成大器。
出品：南沙部落
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