达州渠县税务：打造“枫桥式”税务分局，“一站式”解决基层矛盾

本文转自：人民网-四川频道

耐心做好调解。达州市税务局供图

国家税务总局渠县税务局积极践行新时代“枫桥经验”，坚持以基层党建为引领，以纳税人满意为导向，以风险防控为抓手，以多元共治为目标，融合地域特色文化内涵，积极打造以党建引领为核心、多部门共同参与治理的“一核多元”的“賨税枫桥”，全力构建税收共治新格局。

立足党建引领核心点，强化战斗堡垒向心力

“我们来办理房屋产权过户，怎么办不了呀？”在渠县不动产登记中心的窗口前，一对从乡镇赶来办理房屋产权过户的老年夫妇有些焦急。因没有土地使用证，他们暂时无法办理房屋产权过户。考虑到纳税人年纪偏大且回乡镇路途遥远，渠县税务局第一税务分局的工作人员主动联系沟通纳税人房屋所在地的国土所和县不动产中心，及时为纳税人完善了房屋产权过户所需的相关资料文件，顺利解决了纳税人的难题。“有一分力，发一分光。我们多跑路，让纳税人少跑路。”“賨税枫桥”调解工作室调解员、渠县税务局公职律师刘芳说道。

“枫桥经验”之所以充满生机和活力，最根本的就在于把党建引领落实到基层。渠县税务局第一税务分局作为“賨税枫桥”的主阵地，积极探索法治型党支部建设，持续发挥党建引领示范作用。抓理论武装，利用三会一课、固定党日、每日晨会等学习理论知识，引导党员干部坚定政治立场；抓班子建设，分局班子既抓业务、也抓党务，始终做到改革争先做表率，优化服务走在前；抓模范引领，紧盯“风向标”，以身边的四川好人、优秀共产党员、优秀巾帼志愿者等先进税务人为榜样，引导干部职工向上向善、担当作为。

聚焦税情收集着力点，提升征纳互动和谐度

“你们怎么把我单位纳入风险纳税人名单，导致我们不能正常领购发票了？”“我们印花税缴纳没问题呀，就是按照项目完工进度来缴纳的！”“这个房屋交易评估价格太高了，完全高于市场交易价格！”……越来越多的涉税矛盾纠纷通过“賨税枫桥”实现了纳税人与税务人面对面的及时沟通解决。

为进一步做好矛盾风险防范化解，渠县税务局积极将“賨税枫桥”打造成促进化解涉税争议、防范执法风险、优化涉税咨询、扩展法律援助等事项的重要联系沟通平台。通过办税服务厅、12366热线、征纳互动平台、“税道渠城”直播间等多种渠道，“线上+线下”收集纳税人诉求，并按照III级矛盾纠纷现场解决，II级矛盾纠纷团队解决、I级矛盾纠纷协同解决，分级分类开展涉税矛盾纠纷化解。

“税收治理的成效怎么样，纳税人缴费人最有发言权、评判权。以纳税人缴费人需求为导向，加大纳税人缴费人意见在绩效考评中的权重，真正把评判的‘表决器’交到纳税人缴费人手中。”渠县税务局党委书记、局长段昌昌表示。

紧盯问题矛盾关键点，打好争议化解提前量

风险监测预警机制是社会稳定的报警器。渠县税务局秉承风险防控在源头、化解在基层、消灭在萌芽的理念，把风险防控的着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上，对收集到的矛盾纠纷数据进行分析比对，对容易出现同类矛盾纠纷的纳税人精准画像，及时进行风险提醒，将矛盾化解在起始，真正做到听企业呼声、问企业需求、解企业困难。

“发现问题、分析原因、解决问题是我们的最终目的。比如通过对上月矛盾纠纷数据分析，我们发现存量房交易价格争议较多，我们立即进行了实地核实并及时更新了评估系统数据，提前让该类矛盾化于无形。”渠县税务局法制股负责人介绍道。

找准多元共治落脚点，拓宽部门联动治理圈

“我的加工厂已经在复垦了，不应该再缴纳耕地占用税了。”面对渠县某碎石加工厂的负责人对工厂耕地占用税缴纳义务的争议，“賨税枫桥”调解团队掌握情况后，主动邀请县自然资源局的同志到调解室，面对面告知纳税人临时用地批复时间、耕地占用税的纳税义务时间及主体等情况，讲清法理、讲明事理，顺利平息了纷争。

渠县税务局积极探索纵横协调、互动互融的调解新路径，构建以税务为中心，司法体系、职能部门、行业协会、社区街道共同参与的“税务+”大调解格局，借外力成合力，共同建立“一站式”矛盾争议化解机制。与省级“枫桥式派出所”——渠县公安局天星镇派出所达成互学互促共识，深入矛盾化解一线现场学习，提升税务人员纠纷化解能力；与县司法局建立了税务司法行政联络机制，联合开展税收普法与法治创建，强化执法人员法治思维。实现司法行政共建、调解经验共用、法治人才共培，合力强化政策宣传、合力完善机制制度、合力化解矛盾争议，倾力打造共建共治共享的平安建设“共同体”。

渠县税务局将积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让枫桥经验在渠县税务落地生根、开花结果，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，将“賨税枫桥”打造成为渠县税收治理的“金字招牌”。（毛雪莲）

热情解答纳税人缴费人的咨询。达州市税务局供图

税务干部辅导纳税人在智能终端机办理业务。达州市税务局供图

向纳税人讲解涉税工作。达州市税务局供图