北京居民可申请暂停或恢复供热；正常天气情况下室温标准统一为“不低于18℃”

从今年供暖季开始，居民可以为集中供热的房屋申请临时停热或者恢复供热。目前，《北京市居民集中供热暂停和恢复供热指导意见》（以下简称《指导意见》）在北京市城管委官网公布。

《指导意见》提出，申请时间为当年9月30日之前。 但鉴于今年是政策出台的第一年，在不影响供热系统运行调试的前提下，申请期限有所放宽， 想要暂停供热的用户可在10月底之前提出申请。

《指导意见》明确暂停和恢复供热实施范围为供热采暖合同约定的单套房屋全部区域，单套房屋内不应局部暂停或恢复供热。建设工程保修期限内的新建房屋建筑，原则上不应办理暂停供热。

暂停或恢复供热申请以书面形式提出，需出具房屋权属证明和房屋所有权人有效身份证件；委托他人办理的，提供房屋权属证明复印件、房屋所有权人出具的授权委托书、房屋所有权人有效身份证件和受托人有效身份证件。

有暂停或恢复供热需求的用户，原则上应在当年9月30日前提出，与供热单位签订暂停供热协议或恢复供热确认单，并缴纳供热设施基本费。暂停供热期原则上应为整个采暖期，且至少为一个采暖期。

供热单位应为提出暂停供热申请且符合条件的用户办理相关手续。签订暂停供热协议时，用户宜将暂停供热期间供热设施基本费一次性缴清。

具备分户独立采暖系统型式的用户，暂停供热时，供热单位宜将共用供热设施与用户自用采暖设施完全断开。不具备分户独立采暖系统型式的用户，有暂停供热需求且经供热单位评估符合暂停供热条件的，供热单位应办理停热手续，并采取适当的处理方式进行停热。不符合暂停供热条件的，供热单位应书面告知用户原因。

因暂停供热可能造成安全隐患或影响他人正常用热的，不得办理暂停供热。

暂停供热期间，用户不应以任何形式连接供热设施自行恢复供热。如自行恢复，用户需补齐暂停供热所有采暖期全额采暖费。暂停供热期间，供热单位确需入户检查处置的，用户应予以配合。

供热单位在每年9月30日前和协议期满时，主动与用户确认是否有恢复供热需求。暂停供热协议期满，经供热单位确认用户不续签暂停供热协议的，供热单位应恢复正常供热；供热单位无法联系上用户的，按照继续暂停供热执行协议。

遇特殊情况，在确保安全稳定供热且不影响其他用户前提下，用户确需在采暖期内暂停或恢复供热的，需提前7日向供热单位提出申请，并缴纳本采暖期全额采暖费。

供暖期间正常天气情况下

室温标准统一为“不低于18℃”

日前，北京市城市管理委员会在官方网站公布了《北京市居民供热采暖合同（按面积计费版）》《北京市居民供热采暖合同（按热计量计费版）》和《北京市非居民供热采暖合同》示范文本。

此前，这3项老版的示范文本已使用了12年。修订前的原合同示范文本中引用的部分法规标准已废止或修订，部分内容已不适用当前实际。为了减少供用热双方在暂停供热缴纳基本热费、供热室温达标及双方权利义务等方面的矛盾，确保示范文本的时效性，北京市城管委特别对示范文本进行了修订。

新版示范文本有多处修订，新版示范文本在“供热室内温度标准”中明确提出：“采暖期内，在正常天气情况下，乙方应保证甲方卧室、起居室温度不低于18℃”。而此前，这一标准表述为：“对符合现行国家住宅设计规范要求的住宅，或经过建筑围护结构和供热系统改造的住宅乙方应当保证甲方卧室、起居室的温度不低于18℃；未经建筑围护结构改造或供热系统改造的住宅，当室外日平均气温在-7℃以上时，卧室、起居室温度应当不低于18℃，当室外日平均气温在-7℃以下、-9℃以上（含）时，卧室、起居室温度应当不低于16℃”。

那么什么是正常天气？在新版示范文本中也进行了修订，即正常天气由室外平均温度-9℃调整为-7.6℃。

此外，针对采暖计费面积存在争议的情况，此次修订后，将原合同中采暖其他建筑面积的争议认定由“以乙方委托的房屋测绘部门出具的测绘数据为准，测绘费由乙方承担”调整为“以争议提出方委托的房屋测绘部门出具的测绘数据为准，测绘费由争议提出方承担”。

原示范文本提出，用热人房屋具备分户独立采暖系统型式，且不影响其他用热人正常采暖及共用供热设施安全的，可暂停用热。不过，用热人在暂停用热期间也应当支付基本费用。北京市对基本费用有规定的，按规定执行；没有规定的，每个采暖期的基本费用按“采暖费总计”的60％支付。修订后的合同，将每个采暖期的基本费用按采暖费总计的60%支付调整为“基本费用按采暖费总计的30%支付，或双方另行协商确定基本费用”。

新京报记者从北京市城管委了解到，针对2022年至2023年采暖期已办理暂停供热手续，并按照60%缴纳基本费用的情况，用户可向供热单位提出退差价申请，供热单位应按照30%基本费用收费并退差价。

记者从北京市城市管理委员会了解到，示范文本为推荐性文件，自印发之日起正式实施。

记者｜吴婷婷

编辑｜刘茜贤

校对｜刘 军