施科教兴国战略，人才是关键要素

　 报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。王海燕认为，这一段表述抓住了三个战略的关键要素，即人才，教育的主要功能是培养人，科技创新要依靠人，科教融合发展，是实现人才强国的重要抓手。报告还提出“四个新”，即“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。她认为，这里强调的不是国际领跑，而是发挥自身优势拓展新领域，做出新选择。报告提出坚决打赢关键核心技术攻坚战，这是强调了突破“卡脖子”技术的决心。“这一态度说明，我国在关键核心技术研发的组织方式、经费支持方式等方面会有重大举措和制度创新。”激发科技人才创新活力。人才是第一资源，谁拥有了一流创新人才，谁就能在科技创新中
占据优势。面对世界科技革命和产业变革大势，我们要大力实施人才强国战略，激发科技人才创新创造活力，鼓励青年才俊勇闯创新“无人区"。坚持党管人才，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。大力培养青年科技人才，尊重人才成长规律和科研活动自身规律，把培养人才第一资源。增强创新第一动力有机结合起来，建立完善的创新教育管理体系和制度体系。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，做到“破四唯”和“立新标”并举，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研人员把主要精力放在科研上。打造科技创新合作格局。习近平总书记指出:“国际科技合作是大趋势。"面对日益复杂的国际科技发展格局，我们必须争取主动，在开放合作中提升科技创新实力。扩大科技领域开放合作，主动融入全球科技创新网络，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献，在全球创新版图中发挥重要作用。以全球视野和开放思维推进国际科技交流合作，积极开展多边，双边科技合作，建立国家层面的国际科技合作平台和基地:积极构建“一带一路”科技创新共同体，与参与国家建立海外科技园区和研发中心，共同面对全球重大科技挑战。