【仙居县】让富民产业行稳致远

“这真是花小钱办了大事！”日前，看着厂区里正在忙碌的“环保管家”，仙居县佳丰工艺礼品厂总经理张向阳高兴地说。

他说的“大事”，是企业的环保工作。去年以来，仙居县试点先行，推出“绿色保险+”服务模式，积极引导工艺品企业向保险公司投保，由后者聘请“环保管家”提供全方位环保服务，企业只要专心生产就行。

“这在浙江省尚属首创。”市生态环境局仙居分局局长顾卫平介绍，“专业的事由专业的人来做，这种模式的指向是建立企业生态环境闭环管控，促进工艺品这一仙居富民产业可持续健康发展。”

保险公司来兜底

“头痛医头，脚痛医脚。”张向阳说，2006年创办以来，佳丰工艺礼品厂也购买过第三方环保咨询服务，但效果不佳。

这也是仙居工艺品企业的普遍烦恼。

仙居是中国工艺礼品之都，目前实际生产经营的企业有738家，从业人员近10万人，绝大多数为规下企业，没有专门的环保技术人员。2017年以来，当地多次对该行业开展环保整治，但反弹现象严重。

企业要发展，环保、安全是底线。立足仙居实际，“绿色保险+”服务模式应运而生。

在这种模式下，工艺品企业向保险公司购买“绿色保险”，保险公司聘请第三方环保服务机构作为“环保管家”，在全面“体检”的前提下，帮助企业建立健全相关制度，提高环保管理水平。

该模式最大的亮点在于：企业投保后，若因“环保管家”提供专业服务时存在过失导致污染环境问题造成企业损失，非企业主观故意的，保险公司将在约定的范围内，对每次事故造成的经济损失进行赔付。

“也就是说，由保险公司提供兜底保障。”顾卫平说，“这样一来，监督‘环保管家’服务是否全面到位，责任落到了保险公司身上。”

去年12月初，仙居县在安创小微园进行“绿色保险+”模式试点，由中国人寿财险和中国人保率先参与。截至今年6月底，共有15家工艺品企业完成投保，经“环保管家”发现问题并推动整改，无一家企业因污染环境被罚。

鼠标一点情况明

今年7月，“绿色保险+”服务模式在仙居工艺品行业全面推开，张向阳第一时间购买了3万元的“绿色保险”。

他惊喜地发现，“环保管家”每周都来厂里，先后指出了厂区内没有危废暂存间、废油漆桶乱堆放、排气筒未达高度要求等15个问题。“目前10个已整改，5个正在整改中。”

中国人寿财险仙居县支公司副总经理郭文武告诉记者，“环保管家”有工作规范，那就是仙居县“五气共治”办印发的《工艺品行业环保规范化管理标准（试行）》。从源头控制、污染治理到综合环境管理，共31条。

市生态环境局仙居分局牵头开发的“仙居县工艺品环保治理管理平台”，则让张向阳倍感方便。

这个平台于8月试应用，着眼于发挥数据分析对决策的辅助作用，用数字化手段为企业环保治理“把脉开方”，推进企业提档升级。

对企业负责人来说，只要点点鼠标，就能实时掌握“环保管家”的工作情况，比如服务次数、内容、在企业内多长时间等等。

“我们则能通过该平台，全面了解企业环保治理、日常检查、信访投诉等相关情况，从而对企业环保进行监督评估，实行分档管理、精准监管。”市生态环境局仙居分局党组成员、总工程师郑荣勤介绍。

张向阳算了笔账，如果企业聘两名专门的环保技术人员，一年至少要花十五六万元。“现在既省钱又省心，很划算！周边的同行过来玩，我都跟他们推荐这个‘绿色保险’。”

“三色管理”促规范

那么，如何对工艺品企业进行分档管理呢？

在推行“绿色保险+环保管家”“绿色保险+数字化平台”的同时，仙居实施“绿色保险+正面清单”制度，根据环境保护情况对工艺品企业实行绿码、黄码、红码管理。

绿码企业，以柔性监管为主，做到无事不扰、有事必查。

黄码企业，实行“双随机”抽查，发现的问题能立即整改的，要求立行立改；短期内无法整改完成的，要求制定计划，责任到人，限期完成整改。

列为红码企业的，则实行重点监管，加大执法力度。

顾卫平说，效果显而易见。“我们有限的执法力量，凭此可以实现更精准、更科学、更高效的监管。”

与此同时，购买“绿色保险”的工艺品企业，也能在贷款上享受便利。

记者在中国建设银行仙居支行公司部客户经理潘楚怡处了解到，工艺品企业有贷款需求的蛮多，凡是购买“绿色保险”的，该行在信贷门槛、授信额度、利率等方面都有优惠。

6月份以来，市生态环境局仙居分局联合仙居各重点乡镇、县经济开发区、县工艺美术行业协会，先后开展了多场工艺品企业“绿色保险+”推进活动。

截至目前，仙居全县完成投保的工艺品企业共有52家，有意向投保的企业106家。“下一步，我们将把‘绿色保险+’模式延伸到橡塑、机械等行业。”顾卫平说。

（来源：台州市人民政府网站）