同心强基丨5A级社会组织如何助力社区治理？五里经验可借鉴

秩序维护、核酸检测、捐款捐物……今年疫情期间，五里桥街道18家社会组织的137名工作人员积极投身社区疫情防控一线，将公益大爱汇聚成一股股温暖的守“沪”力量。

近年来，五里桥街道结合自身社会组织集聚的特点和优势，发挥“大党建”优势，构建“大统战”格局，聚焦群众“急难愁盼”问题，从打造社会组织支持服务体系入手，培育、引导、动员社会组织参与社会治理，探索出了一条社会组织融入共建、共治、共享格局的“新路子”。

从草根机构到全国5A级

“成长土壤”很关键

上海阳光善行公益事务中心，从五里桥街道起步。

成立之初，这是一家由三人组成的草根机构。而在街道的不断“培育”下，如今它已成长为由26名专业工作人员组成的全国性5A级社会组织，还被授予了“2021年上海市品牌社会组织”称号。为计生特殊家庭、困境青少年、流浪未成年人等弱势群体提供专业服务；响应国家脱贫攻坚工作号召，对口支援云南澜沧，在五里桥街道帮扶的东回镇为当地学龄前儿童开展学龄前儿童普通话教育、亲子教育；疫情期间，阳光善行借助参与五里桥街道、华阳路街道、四川北路街道社会组织服务中心管理的平台优势，号召社会组织积极参与疫情防控工作，在五里桥街道成立了一支由辖区内12家社会组织26名社工组成的志愿服务队伍，支援街道开展疫情防控工作。

这些年，阳光善行公益事务中心的成长有目共睹，发挥的作用更是不能小觑。它快速成长背后，离不开五里桥街道深厚的“土壤”。

在街道层面，搭建起了三个平台，即2008年在全市率先成立的街道社会组织服务中心和2017年成立的黄浦区第一家社区基金会、社会组织联合会。街道培育孵化了13家社区草根团队注册登记为社会组织，目前，街道共有5A级社会组织7家，4A级社会组织3家，数量和质量均位居全市各街镇前列。

近年来，为推进社区社会组织规范化建设，五里桥街道还制订了《五里桥街道关于提升社会组织发展能级的实施细则》《五里桥街道购买社会组织服务办法》《社区公益项目招投标管理办法》《五里桥街道社区公益项目评估管理办法(试行)》等一系列规范性文件，从加强党建引领力和统战聚合力等方面入手，推动街道党工委、社区党委、社区党建服务中心、社会组织联合会党总支、社会组织党组织形成工作合力，完善以街道党工委、办事处，社区基金会，社会组织服务中心，社会组织联合会等为主体的社会组织服务体系，促进社会组织持续成长发展。

通过全周期的培育、支持和服务，街道社会组织的影响力越来越大，阳光善行、零壹公社等一批社会组织走出五里桥，走向全区乃至全市，打造了“社区助福行——失独家庭关爱”“保护豆豆”“国旗下成长”等一批品牌公益项目。

从关爱儿童到社区养老

同心圆越绘越大

2020年6月，五里桥街道设立了“五创-883”社会治理创新项目实践基地。该基地致力于培育孵化社会组织及社会治理项目，打造全方位的新阶层人士服务支撑体系，引领新阶层人士广泛参与社区治理。

据悉，目前已有16个社会治理项目落地。如：“益+”阳光公益花店项目，由黄浦区润一社区公益发展中心与黄浦区特殊教育职业学校合作开展，帮助学校里对花艺感兴趣的孩子们全面学习花艺养护，包装技巧，学会花店维护与运营，让孩子们“学成一项技能，走进一个街区，融入一个集体”，颇受孩子们的欢迎。

在“党建+统战”工作引擎的推动引领下，近年来，街道社会组织和新阶层等统战人士参与社区治理的意识越来越强烈，在社区代表会议等议事平台的作用得到进一步发挥。每年，开展相关治理项目14个以上，涌现了统战各界人士参与免费拍摄金婚老人婚纱照、开展电力抢修、捐赠防疫物资等“暖心”行动，统战人士与居民的联系进一步密切，对社区的认同进一步加深。

从创建儿童友好社区、既有多层住宅加装电梯、15分钟养老生活圈建设，到垃圾分类、儿童晚托、居家养老等实际问题，街道社会组织成员们就像一个“大家庭”，充分发挥其专业优势，不断绘就社会治理的“同心圆”，持续提升了百姓的获得感。

记者 / 王月华

编辑 / 陈露露

图片 / 五里桥街道

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