广东
南都讯 记者刘嫚 发自北京 10月11日，最高人民法院召开发布会，发布《人民陪审员制度的中国实践》报告。据统计，全国法院人民陪审员现有33.2万余人，比2013年扩大近3倍。从2018年4月人民陪审员法正式颁布以来，截至2022年9月底，全国人民陪审员共参审刑事案件215万余件、民事案件879万余件、行政案件78万余件。
报告显示，人民法院会同司法行政机关、公安机关严格把握人民陪审员法及《人民陪审员选任办法》规定的选任条件，扩大选任范围，严格执行选任程序，将人民陪审员年龄从23周岁提升至28周岁，文化程度从大专以上降低至高中以上。目前全国人民陪审员共计33.2万余人，队伍规模实现了跨越式发展。其中男性占53.9%，女性占46.1%；企事业单位人员占41.7%，基层干部、社区工作者占36.4%，农民及无固定职业人员占21.9%。人民陪审员来源更加广泛，性别比例、职业分布进一步平衡，学历层次、年龄结构日趋合理，队伍广泛性和代表性显著增强。
《报告》称，全国法院严格落实个案随机抽取机制，兼顾不同类型案件审理的需要，探索特殊案件分类随机抽取机制，切实保障人民陪审员各项参审权利，实现由注重人民陪审员参审案件“数量”向重视参审“质量”转变。各地人民法院有序运行三人合议庭及七人合议庭两种审判组织模式，在七人合议庭中妥善区分“事实认定”和“法律适用”，细化七人合议庭事实问题清单制度，强化法官指引提示义务，引导人民陪审员深度参审。人民陪审员法实施以来，全国人民陪审员参审各类案件1173万余件。
此外，报告还介绍，法院强化人民陪审员队伍管理保障，做好人民陪审员制度宣传。人民陪审员法实施以来，各地法院聚焦重点、细化举措，人民陪审员培训、管理、考核、奖惩、保障等工作有序开展，队伍管理科学化、规范化水平显著提升。人民陪审员培训工作实现常态化，培训课程体系进一步丰富，培训机制不断健全完善。
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