外包单位无资质施工！水泥企业事故高发，原来是这里没做到位！

水泥企业外包单位安全事故案例警示

案例一：

2022年1月26日，内蒙古乌兰察市化德县一建材公司将水泥储存罐清理外包工作委托给无证施工队，施工中罐内水泥坍塌，2名罐内临时休息的工人被埋死亡。建材公司老板、施工队负责人等人，均因重大责任事故罪被起诉。

在本次事故中，外包施工队的负责人在未落实安全防范措施的情况下，违规带领工人进入高危区域施工作业；公司外包工程项目负责人将高危作业项目外包给无资质的施工队，未尽安全监督管理责任；业主方公司法人及安全主任对清仓作业项目未尽到安全监督管理责任，因而发生重大责任事故。

案例二：

2018年5月26日，渭南市某特种水泥企业在制成车间3#水泥库清库作业过程中，外包公司单位作业人员未按照审定的清库施工方案自上而下的进行，在库壁物料未清除完成的情况下，进入库底作业，遇库壁物料坍塌导致减压锥外作业的3名人员被掩埋，窒息死亡。

根据事故调查报告，外包公司使用虚假的建筑业企业资质证书，违法违规承包工程，临聘未经过安全培训、无特种作业人员操作证的作业人员；某水泥企业对外包单位及人员的资质审核把关不严，未实施有效地安全生产管理和监督，存在“以包代管”现象，对有限空间作业风险未进行全面辨识评估。

案例三：

2018年1月9日，河北张家口市某水泥公司在进行3#水泥储存库清库作业时，仓壁板结水泥及料粉大量塌落，造成清仓工程外委单位某公司6名现场作业人员死亡，直接经济损失约599万元。

根据事故调查报告，外委单位某公司不具备清库作业资质，高处作业证作假，且在未办理有限空间危险作业许可的情况下，违反规定在夜间组织清库作业；作为业主方的某水泥公司对外委工程违法发包，未制定清库应急预案，对现场安全管理严重缺失，安全生产教育培训流于形式，安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动未落实。

水泥行业作为传统工业巨头之一，生产工艺和工序复杂多样，许多工作需要相关方单位来外协完成。但是，由于水泥企业生产建设过程中各类风险交织、安全隐患因素众多，相关方单位作业人员普遍存在安全素质参差不齐、人员流动性大、相关方及人员准入资质管控难、现场作业安全监管难等种种原因，相关方作业一直是水泥行业安全事故的高发领域。

根据近年来水泥行业多起外包人员安全事故的惨痛教训和归因分析，从业主方、相关方安全生产管理环节来看，大多存在以下显著问题：

安全认识 不到位

制度体系建设 不到位

风险识别与管控 不到位

应急管理与应急处置 不到位

安全教育培训 不到位

反违章管理 不到位

安全责任落实 不到位

相关方资质准入管控 不到位

现场作业监督管理 不到位

如何重点解决这些安全管理上的“缺失”与“不足”，有效降低相关方单位事故发生率，成为当下所有水泥企业亟需解决的难题。

作为国内专业的安全生产在线平台服务商，博晟安全基于“工业互联网+安全生产”创新思路，针对水泥企业研发推出了一系列“智慧安全”解决方案，重点从全员安全教育培训、外包人员准入管控、双重预防机制建设、智慧安全管控等多方面，全方位助力水泥行业安全生产管理水平实现跨越式升级。

01. 水泥企业智慧安全培训体系建设解决方案

一

方案思路

基于“一岗一标”和“全员安全码”的核心思路，通过多种培训终端、智慧安全警示教育室、“安培空间”APP、“爱工友”微信小程序等，采用“事故警示教育+多媒体安全培训+VR安全实操与体验+安全准入”相结合的方式，全方位提升作业人员安全素质，以安全准入强化控制人因安全风险管控，协助水泥企业落实安全培训主体责任，有效推动安全培训走向“数治”“智管”防范和遏制事故发生，提高企业安全生产水平。

二

产品应用

01

多媒体安全培训工具箱

多媒体安全培训工具箱是一款软硬件高度集成化的便携式智能培训终端设备，可单独使用，也可与安全准入管理平台和“安培空间”APP无缝连接，实现人员信息、培训数据、考核数据的共享。

主要功能：实名制信息采集、多媒体集中培训、无纸化考试、自动建档等；

适用范围：30-50人的集中安全培训。

02

安全培训智慧终端

安全培训智慧终端是多媒体安全培训工具箱的升级版，可放置在培训教室和培训中心，营造虚拟情境式安全培训氛围，打造“教学+考试+体验”一体化安全培训新模式。

主要功能：实名制信息采集、多媒体集中培训、无纸化考试、自动建档、在线课程更新等；

适用范围：固定场所的集中安全培训。

03

安培魔盒

安培魔盒是一款解决作业人员安全培训教育难题的移动终端，它自带高清投影，内置系统和专业的多媒体安全培训课程，是培训管理人员开展安全培训的好助手。

主要功能：实名制信息采集、多媒体集中培训、手机扫码考试、自动建档等；

适用范围：30人以下的集中安全培训。

04

博安掌中宝

博安掌中宝是一款手持的安全培训智慧终端，可用于现场作业班组长组织班组成员进行安全培训与考试，提升班组成员安全知识水平。

主要功能：实名制信息采集、多媒体集中培训、手机扫码考试等；

适用范围：10-20人的集中安全培训。

05

安培空间

“安培空间”APP是一款移动化掌上安全培训管理与线上学习的工具，可实现培训管理员在线培训管理和学员在线培训学习。

主要功能：培训管理—人员管理、下发培训计划、创建培训、培训进度管理、培训档案管理等；培训学习—线上任务培训学习、知识学习、游戏学习等；

适用范围：适用于内部学员。

06

智慧安全警示教育室

智慧安全警示教育室是一种安全培训和体验实操相结合的一站式服务基地，打破警示教育的时空和地域限制，实现安全警示教育现代化、常态化管理。

主要功能：动感VR体验、多功能伤害体验、安全带事故体验、安全游戏学习机、心肺复苏训练等；

适用范围：企业及相关方全员。

三

方案优势

1、通过“一岗一标”，实现最优化的内容体系

通过对水泥企业各岗位工作任务进行分析，设定匹配岗位的安全意识、安全知识、安全技能培训课程，引入外部服务持续更新内容，建立企业“一岗一标”智慧安全培训内容体系。

2、全面应用多形态安全教育培训手段，综合提升安全培训效果

以全方位提升人员安全素质为导向，通过“事故警示教育+多媒体安全培训+VR安全实操与体验+安全准入”等方式，促进人员安全意识、知识、技能全面提升。

3、引入信息化技术，强化安全警示教育培训全过程管理

引入信息化技术，建立人员实名制档案，一人一档一码管理，并实现人员信息采集、实名考勤、体验、培训、考试、实操等全过程流程化管理、数字化留痕，自动生成标准化档案。

4、创新企业安全培训管理特色，树立行业典范

基于“智慧安全培训体系”理念，实现企业安全培训管理模式的创新，优化安全生产教育培训工作，打造优质、高效、有特色的安全培训标准化管理模式，形成行业典范。

02.水泥企业相关方人员安全准入管理解决方案

一

方案思路

水泥企业相关方人员安全准入管理解决方案，以相关方人员“个人基本条件+安全素质条件+现场行为条件”为依据，综合研判相关方人员准入状态，生成安全码，人因风险等级可视化。同时通过智慧安全警示教育室、安全准入管理平台、“爱工友”微信小程序等用于人员信息采集、准入培训考核、作业行为监督，严控相关方人员安全准入，降低人因安全风险，减少安全事故的发生。

▲相关方人员安全准入管理业务图

二

方案组成

1、实名制安全准入管理

相关方人员安全准入管理平台 集相关方管理、培训管理、违章管理、准入管理等功能于一体，协助业主单位管理员对相关方人员安全培训及安全准入情况进行实时监管、预警和统计分析。

功能模块

相关方管理

人员管理

培训管理

准入管理

违章管理

档案管理

基本设置

2、实名信息采集，业主准入考核

针对相关方人员建立智慧安全警示教育室，配备安全培训智慧终端（多媒体安全培训工具箱）、事故警示教育终端和警示展牌，集实名信息采集、人员考勤、警示教育、安全培训、无纸化考试于一体，可要求相关方人员在入厂前接受业主方的安全培训、准入考核，相关方人员参与安全培训且考试合格后方可入厂。

3、相关方人员自主安全培训

企业相关方人员可使用“爱工友”微信小程序 进行签到考试和自主学习，内含丰富的学习资源，包括安全微电影、安全百科知识、事故案例、隐患图集以及安全小游戏等。

4、现场行为监督管理

“安培空间”手机app 为现场管理人员提供移动管理工具，标准化录入违章，违章记分自动减扣，并自动向违章人员推送反违章培训任务。严重违章者（违章记分＞12分）禁止入厂。

三

方案优势

1、系统化安全准入，严控安全风险

以安全准入条件为主线，集人员实名制管理、安全教育培训、违章管理、准入管理于一体，严控相关方人员准入，降低人因风险。

2、多终端、多场景、多手段培训，强化人员安全素质

通过多终端的培训产品及工具，能便捷地对相关方人员展开安全培训教育与学习，提升相关方人员安全素质，降低事故发生率

3、违章行为快速登记，规范相关方人员行为

现场管理人员扫码识别人员身份，拍照记录并上传人员违章行为，系统自动扣分并自动向违章人员推送反违章学习任务。

4、信息化管理一码通行，提升安全管理效率

以安全准入条件为依据自动生成安全码，准入状态持续研判，自动转码，通过安全码颜色直观判断人员准入状态。

03. 水泥企业智慧安全警示教育中心解决方案

一

方案思路

水泥企业智慧安全警示教育室中心的建设分为“线上”和“线下”两部分，通过信息化的方式，记录和收集线下安全警示教育体验的各项数据并形成档案，实现数据的统一；同时以警示教育、安全体验与多媒体安全培训等数据作为现场作业人员准入研判条件，实现安全准入智慧化管理，提升智慧安全警示教育中心的建设意义。

二

方案优势

1、项目一站式整体交付，省心省力全程无忧

项目从规划设计、建设实施、调试交付到基地运营一站式服务。设计上充分考虑工贸行业生产特点，合理规划分区配置，以多媒体教学、VR互动体验、实物展示、技能实操等手段为载体，升级安全警示教育培训方式

2、信息化平台融合安全准入与警示教育，安全培训实效最优化

通过信息化管理工具“智慧安全警示教育管理平台”，对安全警示教育培训组织、培训过程、培训档案进行管理。同时将警示教育中心运营与现场安全管理相结合，采用安全准入制度确保人员先培训后上岗。

3、安全警示教育培训“一岗一标”，促进全员综合安全素质提升

根据不同岗位研究设计“一岗一标”安全培训矩阵，建立智慧安全警示教育培训与体验标准，能使岗位培训标准化，帮助提升人员综合安全素质。

04. 水泥企业智慧安全管控平台解决方案

一

方案思路

水泥企业智慧安全管控平台，以双重预防机制和安全生产标准化为核心，采用“平台+移动APP+智能终端”的创新管理模式，对水泥企业安全风险及隐患排查等重要环节采用动态闭环式管控，协助水泥企业构建集团、二级单位、三级单位等多层级的安全管控模式，融合三维地图、人车定位、智能视频监控、智能门禁等智能软硬件设备，实现水泥企业安全工作的关口前移、精准监管、源头治理、科学预防和智能化管控，从而加强对水泥企业生产过程中安全风险进行全面管控。

二

方案优势

1、统一安全管理业务平台

通过构建集团、二级单位和三级单位统一应用平台，实现“安全管理数据”上下贯通、左右协同。

2、安全管理要素覆盖

平台业务功能覆盖水泥企业安全风险、隐患排查、高风险作业等核心安全管理要素，结合多维度多业务数据统计等全面有效管控现场各类安全风险。

3、多项安全基础库支撑

平台内置安全风险库、隐患排查标准库、安全培训课程库、法律法规标准库等知识库，规范开展现场各项安全管理工作。

4、多系统智能融合

平台可与企业ERP系统、OA系统、门禁系统、视频监控系统和人员定位等软件系统或硬件系统集成对接，实现各类安全数据互通、共享，监管单位可实时掌握生产现场安全状况。

5、先进技术深入融合

融入最前沿的人工智能技术、数据自动采集、智能统计分析、联动智能预警等技术手段，解决水泥行业最迫切的安全管控难题。

典型客户合作案例：

金隅冀东水泥

葛洲坝水泥

华润水泥

娲石水泥

西南水泥

南方水泥