铁山街道杨家山里村庄规划出炉

10月8日，从铁山街道获悉，铁山街道办事处杨家山里村庄规划（2020-2035年）》批后公示。

规划范围位于西海岸新区铁山街道西南部，包含杨家山里一村（墨城安、东南崖、墩上村、上沟村、黄泥巷）、杨家山里二村（大下庄、后石沟、西北庄）共计2个行政村、8个自然村，总面积为18.96平方公里。规划期限为2020-2035年。近期为2020-2025年，远期为2026-2035年。

目标定位：红色杨家山里、休闲世外田园。弘扬传统文化、红色文化、展现乡村振兴齐鲁样本的窗口；半岛具有影响力、共享化、综合化的生态农业田园；新区后花园，具有浓郁田园风光的田园颐养度假胜境。

规划形成“一心一轴、四区联动”功能布局结构。

一心：

综合服务核心，结合公共服务设施，打造集生活服务、旅游接待、商业零售、休闲娱乐为一体的公共服务核心；

一轴：

依托国道341，打造区域联动发展轴，形成串联片区内各组团及对外联系的通道；

四区：

结合当地资源，分别打造有机农业生产区、农旅融合体验区、原生乡村度假区、康体休闲拓展区。

杨家山里村庄规划期末常驻人口约为3000万人。

产业发展规划

（1）产业定位

结合规划范围内及周边区域的自然资源、旅游资源特征、环境承载力水平和区位条件，将规划范围内产业发展总体定位“以生态农业为基础，以精品生态乡村旅游为特色”的现代田园综合体。

（2）产业准入

村庄鼓励发展以农业农村资源为依托，拓展农业农村功能，延伸产业链条，涵盖农产品生产、加工、流通、就地消费等环节，用于农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等混合融合的产业，土地用途可按工业、商业、物流仓储用地等管理。

产业负面清单：

严禁商品住宅、别墅、酒店、公寓写字楼和乱占耕地建房；

严禁利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆；

严禁破坏自然风貌、污染生态环境等建设项目；

严禁擅自将农业设施用地改变用途。

（3）旅游发展策划

①有机农业生产区

主要涉及西北庄、墩上、黄泥巷、东南崖村庄的大部分耕地，为整个社区农业种植基础条件较好的区域，大多进行过农田整治，农业产业生产条件优良。

发展方向：

围绕田园生产，高标准、精细化打造田园生产示范基地，探索“田园+生态”的农业产业发展模式。

功能定位：

整体打造为产业培育+生产示范区，作为整个田园综合体的农业产业基地，为整个田园综合体无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的生产区。

（2）农旅融合体验区

范围主要涉及后石沟、大下庄、东南崖部分区域，现状资源有齐长城文化、红色文化等文化资源，且已建设多个乡村体验、乡村旅游项目。

发展方向：

围绕农旅融合，探索“乡村+旅游”的发展模式。

功能定位：

打造新时代体验式乡村旅游示范区，面向大众消费市场、亲子市场、紧抓体验经济。

（3）原乡村落度假区

范围主要涉及上沟、墩上、黄泥巷三个村庄集聚区以及部分山林区域，现状美丽乡村建设基础良好，山林资源优良。

发展方向：

围绕“原生乡村”理念，探索“乡村+休闲（生活）”发展模式。

功能定位：

以体验原生乡村慢生活为主线，注重“静谧、品质”建设，主要作为整个田园综合体旅游接待、餐饮住宿配套、文化交流等休闲度假区。

（4）康体休闲拓展区

主要分布于南部山区，涉及原墨城安村全域，东南崖大部分山体资源，现状铁橛山是西海岸新区第二高山和森林“绿核”，生态环境优良。

发展方向：

围绕康体休闲主线，探索“乡村+生态”的发展模式。

功能定位：

立足优良的生态、森林资源，打造康体休闲产业示范区，丰富田园综合项目类型。

公共服务设施配套

根据服务半径、人口等因素，规划范围划分为1个乡村社区生活圈即杨家山里乡村社区生活圈，社区中心位于黄泥巷。

围绕社区中心，形成农业生产高效、设施配套完善、人居环境优越的社会治理基本单元。

根据乡村设施配置规范要求，结合现状各村公共服务设施确配情况梳理，优化村级公共服务设施配套。

乡村风貌规划

分为特色村落风貌区、美丽乡村风貌区、田园种植风貌区和山林风貌区。

（1）特色村落风貌区：

位置主要为上沟、墩上、黄泥巷三个村庄及周边农田。

主题形象为“休闲山谷，纯美乡愁”。

风貌引导和建设控制：

以民居创新改造、功能置换为主；

保留传统村庄肌理、风貌特征，在建筑景观环境中融入红色文化基因；

居住置换为特色民宿、红色文化体验、手工作坊等文旅功能；

体现乡村文化和红色文旅的融合。

（2）美丽乡村风貌区：

位置主要为下庄、西北庄和东南崖三村及其余村庄居民点区域。

主题形象为“美丽乡村，宜居家园”。

风貌引导和建设控制：

以村庄集中居民点的美丽乡村建设为主，改造提升农村居民点生活环境，构建新型乡村居住社区；

对建筑高度、色彩、材质等进行控制，引导优化村居户型、空间布局、景观环境，体现新区村庄特色，同时引领新时代的美丽乡村特色风貌。

（3）田园种植风貌区：

位置为墩上村、东南崖村、西北庄村、大下庄村、后石沟村等片区内的农田区域。

主题形象为“七彩田园，宁静原野”。

风貌引导和建设控制：

以传统农耕为基础，通过品种搭配营造大地景观；

严格控制规模性开发建设；

融合观光、采摘、体验等旅游项目，适当建设步道、木屋、亭榭等服务设施，呈现区别于城市的原汁原味田园风光。

（4）山林景观风貌区：

位置为片区内铁橛山、睡牛山、月季山山体林地区域。

主题形象为“登高望远，悠然铁山”。

风貌引导和建设控制：以生态保护和恢复为主，可搭配彩叶林等景观树种；控制建设行为，适当建设慢行步道和必要的休憩场地设施；步道以石材、木材等原生态材料为主，与自然环境相协调。

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