转业安置，编制的靴子落地!

对于经常考公的朋友们来说，大家会经常听到这样的一句话:“宇宙的尽头是编制”。

其实这句话，对于转业的军人来说，也是十分适用。

为什么适用，因为退役的战友们也十分在乎编制的问题；为什么在乎，因为编制涉及个人退役后福利待遇、职级提升等一系列问题。

这正是这个“编制”问题，又让多少个退役军人“吐槽”和“热议”呀！

四级军士长小赵是去年转业的，他由于服役在边远地区，加之又多次立功受奖，在同期转业的诸多战友中，量化排名第一。

前些时候，他还在打电话说，这次选岗问题应该不会太大。

因为他的排名，比第二名第三名高出许多，按照去年的岗位安置情况，基本上可以选择个事业管理岗，应该问题不大。

但当他等到进入选岗的环节，他却傻眼了，清一色的企业岗位，根本没有什么政府的事业单位岗位可供选择，别说什么管理岗了，企业的编制都需要一年后，才根据情况分批保障。

最后，小赵一气之后，放弃了选岗，重新选择了自主就业安置，损失了十几万不说，关键是还浪费了等待选岗的时间。

最后，小赵打听才得知，他们县政府单位的“编制”正在调整，由于前期“超编”得太多，恰巧这个关键的调整节点，被他们这一批转业的士官碰到。

对此，小赵可是难过了好一阵，他没有想到，地方安置的“变数”居然这么多。

老李也是今年安置的一名退役军官。

他们当地在安置时，有一条不成文的规定：成绩超过80分的才可安置为公务员。

于是，他为了这个“编制”问题可以说是在待安置期内，又当起了“好学生”，综合运用起努力学、找人教、辅导研等多种学习手段，他有时还自我调侃，上学时这么用功，什么样的重点大学都不在话下。

最终，功夫不负有心人，他取得了90分的安置考试成绩，加上他的档案分，最终安置分数是89分，在诸多“选手”当中，排名第一，关键是过了选择“公务员编制”的分数线。

他理所应当，可以选择行政岗位，也可以成为心仪已久的公务员队伍当中的一员，但在选岗时，他却被通知，只有事业单位和编制可以选择。

老李立马就炸毛了，现场就和组织的人“交涉”了起来。

而组织的人却说：“今年的情况特殊，编办统一分配编制，单位编制不够，只能安置为事业编。”

要么签字，要么不签字，不签字的话，我们还有政策规定，明年将不再进行接收。

意思就是说，要么签，要么放弃转业，就是这么“横”。

回答简单有力，给老李反应的时间都没有，只能无助地默默按下手印。

同样类似经历的还有退役军官小张，他转业那年，安置的人员不多，全县只有两个人面临安置。

由于人员少，退役选岗的好多环节也被简化了。

在提供的国税局和公安局的岗位中，由于他的排名靠前，他优先选择了国税局。

当他把这个“好消息”告诉家人和战友时，也让家人和战友们高兴了好一阵。

因为没有想到，转业后的安置工作会这么顺利，而且安置的单位和岗位也十分不错。

当几个月之后，在发工资的环节，他才发现自身的岗位是事业编技术岗，而不是他自以为的行政编制。

当他看到自己的工资条时，整个人呆在原地好久还没有缓过神来。

最后也只有默默地叹了口气，接受了这份无奈与现实。

因为编制的问题，许多退役军人都会说出很多故事来，但大部分都是在一声叹息中选择了接受。

如若不接受又能怎么样呢？自己可以改变吗？不能的话，也只有接受这个现实。

对于“编制”问题，在目前的退役政策当中也是有明文规定的：

《军队转业干部安置暂行办法》规定：国家下达的机关、团体、事业单位的年度增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划。

这个规定当中明确了大家关心的“编制”问题，也就是我们常说的“军转编”或“自带编”。

意思就是说，军转人员不受地方编制的限制，可以适当增加编制予以保障退役军人的合法权益。

但随着地方公务员政策的调整改革，在地方编制本来就已经很紧张、并且深化改革又要进一步裁减编制的情况下，显然存在僧多粥少的困境。

同时《公务员法》第25条规定，“录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺”，但现行的转业干部自带编制、不占编制、超职数安置与此定编、定岗的要求是相互矛盾的。

但在对于“不占编”和“超编”，地方的理解也是有不同的认识：

“不占编”的意思是单位共10个编，10个人，军转来了，不占编，单位没影响。如果走了一个人，还是10个编，9个人了，单位可以再招一个人进来,因为军转不占编。

“超编”的意思就是单位10个编，10个人，军转来了，有影响，没编啊，可是文件规定可以超编安置，那就进来吧，算超编的，有11个人，但只有10个编。如果走了一个人，还是10个编，但只有10个人了，没有超编了，军转对单位没影响了。

总体说来，“不占编”和“超编”的说法与中央公务员登记文件要求是相矛盾的，其实在地方影响也是比较大。

另外，最近几年，加之地方政府还正在着力于推进职级并行的公务员制度改革，这也给本很“脆弱”的退役人带来了不小的冲击。

老问题没有解决，新问题又来了！

如何定级？如何定岗？以什么标准来定？等等一系列的问题，接踵而来，这又是下一步需要着力解决的难题。

随着退役制度的日益完善，我们欣喜地看到了，关于退役军人的安置中的编制问题，有了进一步的表述和明确：

在《退役军人保障法》明确：机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

同时在《退役军人安置条例》征求意见稿当中，也对编制保障的细节进行充分明确。

但愿这些法规早日付诸于行动和落实当中。

同时，也希望未来的相关法规能对这些内容进行进一步的明确、统一，方便大家查询、操作和落实，合力把这些事关退役军人切身利益的事情办好，让大家尽快安心投入到新的工作之中。

也只有这样才可以：靴子落地、步子更稳！