省公安厅践行“四先”理念 打好申报国家级课题攻坚战

首次承担国家社会发展领域部省联动实施项目，创造全省、全国省级公安机关、全省公安机关“三个第一次”历史性成绩……全省机关“能力作风建设年”活动开展以来，省公安厅在科技部、公安部的领导下，高标定位、高点冲刺，践行“四先”理念，历经“七个月连续奋战、一百天封闭攻关”，经省科技厅组织推荐，成功申报并获得国家重点研发计划——“社会治理与智慧社会科技支撑”重点专项2022年度“国家部省联动课题项目”。

副省长、省公安厅党委书记、厅长李毅专门对此项工作提出要求，要全面提升政治站位，把冲击国家级课题置于贯彻省委决策的大局下谋划，践行“四先”理念，强化在先意识、拿出争先劲头、树立领先目标、激发创先激情，确保申报工作“筹备即实战、开局就决战”。

强化在先意识，确保申报工作绝地破局

针对国家社会发展领域课题“省内没有成型经验，不敢贸然申报”的实际情况，省公安厅党委加强顶层设计，责成厅科技信息化总队组建攻坚专班，强化在先意识，在国内横向比较中谋求领先优势，在优势项目纵向对比中提升发展速度，确保申报工作绝地破局。

事非经过不知难。由于“国家部省联动课题项目”工程系统性和技术创新性要求极高，先期参与申报筹备的15家院校和企业相继撤出。面对困难，省公安厅组织专班果断调整工作方向，专题开展“强化在先意识、贯彻新发展理念”集中研讨，积极争取公安部科技信息化局及科技创新工作指导处支持，协调资源、换道超车，先后集成全国通信应急领域占据领先地位高校、科研院所、企业9家共计193名专业人才进驻专班。其中，博士15人、硕士73人，具备中高级以上技术职称人员占专班人员总数的64%。

人才高地构筑后，省公安厅组织专班全体动员，先后开展业务座谈7次，广泛收集世界和全国先进地区经验做法370份、22万字；组织学习相关专题讲座16次、院士级业务专题讲座1次；汇集与课题相关专利32项、知识产权56项，最终确定课题项目标准。其中，确定的9项指标达到全国一流水平，3项指标达到全国领先水平。

专班在确定课题项目标准的同时，全面提升自身工作水平，组织全省13个市地公安局召开视频调度会，先后研讨5次，形成调研材料30份；汇聚全省公安业务数据5类、34项、3.5万字、意见建议754条；梳理制定申报流程清单11份，为成功申报提供全面丰富的基础材料。

拿出争先劲头，确保申报工作强力开局

思想是行动的先导，理论是实践的指南。省公安厅带领专班拿出争先劲头，在申报目标上“破小立大”、在人员思想上“破旧立新”、在工作境界上“破低立高”，从跟跑并跑走向并跑领跑，从破题突围走向战略引领，确保申报工作强力开局。

省公安厅党委多次听取专班工作进展汇报，研究解决实际困难，调整完善申报策略；厅领导组织落实具体流程和工作，与省科技厅共同审定推荐课题、经费配套等事宜，在申报目标上“破小立大”，分析敲定课题申报的重要环节，保持对申报工作强有力的组织领导。在北京现场答辩期间，厅领导发挥定向把关作用，担任申报课题组组长，反复推演申报环节直至现场评审前夜。

在省公安厅党委的带领下，专班进一步强化协议督导，在人员思想上“破旧立新”，与项目成员单位签订合作协议20份，明确“思想上主动、行动上积极”的争先劲头；强化实地督导，派驻民警对省外攻坚组进行现场管理，确保数据安全；强化日常督导，施行“日商周研”机制，将工作进度的完成时间压缩到“日”，把信息共享的工作频率加密到“周”，确保收紧力量、攥成拳头。

在此基础上，专班全体成员恪守“质量至上、效率至上”原则，在工作境界上“破低立高”。当攻坚工作进入最后两个月的冲刺阶段时，年轻成员忘我工作甚至推迟婚期，核心成员克服家庭困难坚守岗位，经验丰富的老同志带病坚持工作。专班全员主动放弃休息、昼夜兼程，奋勇争先拼出优质申报“成绩单”。

树立领先目标，确保申报工作首战成局

惟其笃行，才弥足珍贵。省公安厅将工作目标挂在“高处”，精细化明确任务导向，全面落实申报工作各项环节，确保申报工作首战成局。

在省公安厅党委的带领下，专班坚持“分析问题要细”的工作导向，不断聚焦全省弱通信地区广、通信盲区多、密林丘陵覆盖广等规律特点，补齐理念不新、基础不牢、能力不足等短板弱项，将申报目标定位在实现公安通信“全时通、全域通、全情通”应急体系上，引领制定项目指标150项，其中实战能力指标100项，均超过国家级课题指南的规定标准。

按照申报材料过程中“制定环节要全、配套措施要实、工作落实要细”的要求，专班在制定推敲文档时逐字逐句逐标点，在完善课件上逐屏逐项逐动作，在整体推进中逐人逐事逐细节。先后开展省外封闭攻关、省内封闭攻关、迎评封闭攻关，封闭时间累计超过100天；召开线下研讨论证会43次、线上会商交流会37次。

惟其艰难，才更显勇毅。国家级课题现场评审通知发布后，攻坚工作进入白热化阶段，省公安厅组织专班结合黑龙江省“最北最东、高维高寒、边境边疆、密林山地”的省情特点，反复修改项目申报书36稿、现场评审汇报材料31稿、演示课件22稿，确保汇报材料和演示课件充分释放区位优势，最终在现场评审答辩中取得历史性成绩。

激发创先激情，确保申报工作平稳布局

省公安厅破除惯性思维的框框，摆脱墨守成规的束缚，激发创先激情，倒排工期、销号推进，在专班工作中营造“跳起来摸高、跑起来干事、大踏步前进”工作氛围，确保申报工作平稳布局。

工作期间，省公安厅组织专班先后制定“时间表、路线图”29份，倒排工作周期，激发创先激情，使工作执行完成率达到98%，确保申报工作不断突破；先后制定《项目组人员管理制度》等管理规范4项，与成员单位和参战人员签订责任状211份，确保工作责任落实、有序推进；遇到重大技术难点时，专班中经历丰富的老同志给大家讲述“铁人”王进喜事迹，激发成员斗志，形成浓厚的“比学赶超”工作氛围。

征途漫漫，越是艰险越向前。申报成功后，专班衣不卸甲、马不离鞍，按照科技部评审单位统一安排，于9月14日再次奔赴北京封闭编订项目任务书，经15天昼夜奋战，成功通过评审，并被评审专家一致认定为参评项目中质量最高的项目任务书，不断以更加优异的成果向党的二十大献礼。（刘帅）