刘江永：中日关系处在新的十字路口

50年前的今天，中日实现了邦交正常化，开启了两国和平、发展、合作的新纪元。中方十分珍惜50年前中日两国老一辈领导人付出的心血与努力，强调要遵守中日联合声明等四个政治文件，努力改善中日关系。日本友好人士也希望和中方共同举办一些纪念活动，增进友谊。

今年以来，特别是最近，中日双方不同领域、不同层次线下线上的交流研讨、纪念活动频频展开。笔者相信，这些友好交流活动都会为下个50年的中日关系注入新的期待与活力。

毋庸讳言，当下的中日关系并不尽如人意，甚至还面临新的挑战。两国关系发展也有一些不平衡。例如，相比中国民众对日本的印象，日本民众对中国的印象更需要改善；相比中国游客在新冠肺炎疫情暴发前大批赴日旅游，日本来中国的旅游者则趋于减少；相比经贸等务实合作的发展，政治关系的改善则面临更多挑战。

在这些表面现象的背后，日本对华战略定位与总体战略倾向令人不安。岸田文雄虽是大平正芳曾引领的“宏池会”派系的传人，但他似乎并未继承大平对华友好路线，而是热衷于贯彻安倍晋三的“自由与开放的印太”和以防范为主的对华政策。其原因之一是岸田派在自民党内实力弱小，必须依靠第一大派原安倍派及麻生太郎派的支持才能稳住阵脚。另外，岸田曾长期担任安倍内阁外相，其政策惯性仍在。

无论在台湾问题、钓鱼岛问题上，还是在所谓“自由开放的印太”对外战略上，日本对中国的战略牵制和围堵仍在加强。日本不仅继续加强与美国的双边军事合作，强化美日澳印“四方安全机制”，而且主动邀请英法德等北约成员国介入东海、南海局势，同日本举行双边或多边联合海空演练。甚至针对台海、钓鱼岛进行美日两栖联合作战演习。这两天，德国战机飞抵日本，进一步强化德日军事合作。这在二战后还是第一次，值得高度关注。今年内，岸田内阁将出台新的《国家安全战略》《防卫计划大纲》和《防卫力量中期整备计划》，谋划未来五年日本对华战略定位、占GDP2%的防卫开支预算框架，以及打击敌国指挥中枢和导弹基地的“反击能力”。日本在“军事大国化”的同时推行“暴力多边主义”，将会给中国乃至东亚地区安全带来威胁。

目前，中日关系处在一个新的十字路口。中日邦交正常化50周年的各项纪念活动，最重要的目的是确认原点，探寻出路。因为包括历史观、战争观，以及领土归属认知争议、国家安全利益等，双方依然存在结构性的矛盾。日本民众对华认知与感情仍处于低谷。日本近期各项民调显示，认为中国是“威胁”和对中国没有好感的人均占到80%以上。中日民间感情变化的基本原因不仅在于中国经济规模不断扩大带来的刺激，更重要的是日本民众对钓鱼岛归属认知不了解真实信息，因而会感到所谓“中国威胁”，视中国“搞霸权”，并支持日本政府大幅度增加防卫费等强硬措施对付中国。

为促进两国关系改善，在中日邦交正常化50周年之际，首先，我们要呼吁日本回到中日联合声明各项基本原则的原点，增进互信，而不是在台湾问题上无视甚至是违背中日联合声明。其次，双方要遵守和平共处五项原则，不使用武力或武力威胁来解决彼此之间的争端，努力发展两国面向未来的务实合作。再次，民间感情的改善需要就彼此最关切的问题展开交流与对话。针对日本民众对华认知欠佳，我们不仅要讲好中国故事，更有必要采取有效方式，常态化地向日本各界详细说明钓鱼岛为何确属中国固有领土，有针对性地摆事实、讲道理，化解对方心结。这就需要既善于倾听对方又加强自身学习。

总之，中日关系充满了改善的潜力与空间，但若处理不当，局部对抗有影响两国关系大局的危险。安倍“国葬”引发日本国内罕见的巨大争议，说明日本政治社会正在经历新的洗礼。如何着眼未来50年的中日关系，同“后安倍时代”的日本打交道，值得认真思考。（作者是清华大学国际关系学系教授、中国中日关系史学会副会长）