“典”,有规章、法则之意,封典,顾名思义,就是“分封(土地、爵位、钱财等)的规章法则”。但是清朝的“封典制度”和中国历任封建王朝奖励给臣子的“分封”还颇有不同——清朝作为封建专制制度发展历程的最后一个王朝,封建专制制度走向了衰落,
而为了维护即将倾颓的专制制度,这时候的君主专制和中央集权达到了顶峰,这时候的封典制度跟之前相比,在大体承袭前制的基础上也增添了一些时代特色。制度的变化往往和时代政治经济文化的改变紧密结合,也对其产生反作用,清朝封典制度也是如此。
浅析清朝封典制度与前朝的共同点和特色
封典制度的运行历史其实已达千年之久,其中十分重要的制度特征以及基本原则就是皇权下放命令来赏赐臣子钱财、爵位等,本质上其实还是君主专制、中央集权——皇帝说了算,皇帝说什么就是什么,只要他一声令下赏罚都在顷刻之间,也不奇怪古代“朝令夕改”典故的出现。
封典制度作为封建君主阶级统治的工具,自然要为封建专制制度和皇权服务,这也是清朝封典制度和前朝根本上的共同点。
1.某些方面上清朝沿行前朝的封典制度运行模式
首先,封典所指的内容是一直没变的,从晋朝开始,一直到清朝,它都是指代“皇帝给予亲属或者官员的爵位或者赏赐”,而且还可以附带上被赏赐者的时候亲属同自己一起接受这份来自“天子”的奖赏——不论被奖赏者是否在世,只要皇帝从根本上觉得他符合“封典”的条件,其它任何人都无直接权利干扰或者改变。
甚至说封典制度下的“捐纳制度”也并非在其他王朝完全无迹可寻,早在秦朝,“卖官”、“鬻爵”就已经成了公开的秘密,形式和清朝大抵一样,只是并未合法化和正规化。
2.清朝独具时代特色的封典制度
清朝封典制度最具特色和代表性的就是其获得渠道的不唯一性——可以依靠捐纳制度来获得皇帝封赏的爵位。所谓捐纳制度,用我们现在的大白话来说就是花钱买官。捐纳制度起源很早,最早萌芽在明末清初年间,顺治时候逐渐成了气候,索性政府一下子合法化了。
虽说这捐纳制度在如今看来不太光彩,但是当时的清政府对捐纳制度可是有一套完整系统的运行规则——捐哪些岗位、哪些部门、哪些人能捐、哪些人不能捐都有规定,这也成为许多人进入仕途、成为政府官员的一条重要通道之一。
无疑,封典制度发展到清朝所产生的捐纳制度成了清朝这个末代王朝极具有辨识度和代表意味的历史现象,甚至成了后世笑谈讽刺的政治怪象之一。
清朝封典制度的深远意义以及影响
清朝封典制度作为一种颇具时代特色的政治制度,必然会直接地影响到国计民生,尤其是其下的“捐纳制度”——官方承认并允许买官卖官的,似乎只有清朝,其他朝代只有暗箱操作。对于民众来说,做官有利,既有社会地位又有敛财机会,自然趋之若鹜;
对于清政府来说,可以减轻既要养满人又要养官僚这种负担较重的情况,还不会让汉人造反,所以施行。但是,封典制度在长期运行之后,似乎出现了更多意想不到的情况和影响。
1.清朝封典制度在某些方面上的积极作用
清朝作为一个少数民族政权,平衡本民族和人口基数最大的民族——汉族也成了这个王朝能不能长期稳定存在的关键因素之一,由是,封典制度应运而生:清朝八旗制下贵族数量较多且都需要国库供养,可以说是一项巨大的支出,并且贵族所占官位较多,汉人被挤压的政治空间较小,尤其是科举制度发展到清朝开始盛行八股取士,留给汉族学子步入仕途的机会可以说是微乎其微。
而清朝封典制度下的捐纳制度对于统治者来说可以缓解财政困难,提供给贵族以及封建专制统治更为丰厚的物质基础,让自己在困境中有喘息之机;也可以让那些有识之士多一条渠道当官,不管是否光彩,好歹是促进了社会阶级流动,给予了平民阶层一线希望,发展之初弊端尚未完全显现时也在某种程度上维护了清朝社会稳定。
2.清朝封典制度的弊病和消极影响
清朝的封典制度虽然具有某些积极意义和社会推动作用,但是其实还是利大于弊的存在。毕竟本应造福于民、有着过硬的办事能力和知识素养的政府官员却成了一种“商品”,并且这商品着实昂贵、等待周期也长。
此外,晚清地方官替换得很快,上面没有硬关系的基本做不到一两年就被强制撤职,所以“捐官”上任的官员大都是抓紧时间趁着还在职的时候把本钱连本带利捞回来。基层官员贴近百姓生活,本来应该是人民的父母官,但是在清朝却成了苛捐赋税、鱼肉百姓的代名词。
另外,从较大层面来说,捐纳合法化极大破坏了文官制度,把文官制度善的一面压抑了,把恶的一面放大了。早在顺治年间,捐纳就合法化了,户部竟然还专门成立了捐纳衙门,有学者指出,最高时朝中有将近百分之六十的官员是通过捐纳途径做官,这种畸形的政府官员队伍甚至导致正途出身的官员处处受排挤,阻碍了清朝的发展,不利于社会稳定。
结语
究其根本,封典制度是在中国封建专制制度的皇帝专制背景下,法律权力难以约束皇帝权力的政治产物,清朝封典制度下的特色捐纳制度最后导致了“买官爵爵”的乱象出现在君主专制到达顶峰的清朝,说到底还是皇权太过于集中所伴生的皇帝身边亲信权力过大在利益趋势下所进行的一个宛如“生意”的敛财行为而已。
清朝封建专制制度皇权过大所带来的必然社会问题,某种程度上不仅推动了封建专制制度的消亡,也激起了人民对于落后制度的反抗,从而加速了中国近代化进程。
参考资料来源:
1.《庚子勤王与晚清政局》
2.《权力的毛细管作用:清代的思想、学术与心态》
3.《重写晚明史—新政与盛世》
4.《天朝的崩溃》
5.《明清之际士大夫研究》
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