9月23日上午,上海市将于2022年12月1日起部分放开路边摊经营的新闻迅速冲至热搜榜第一的位置。
曾几何时,路边摊似乎被国内众多城市的市政管理者给妖魔化了,认为它们是城市治理的顽疾。即使是在疫情发生后的这些年,在保民生、稳经济、促发展的压力日益显现的情况下,在国务院出台政策鼓励地摊经济的情况下,各地政府似乎仍不愿放弃他们固守的城市治理政策,对路边摊采取着严格的限制措施。此次,作为全国最发达的国际化大都市—上海宣布允许路边摊在部分城区内经营,无疑给国内其他城市起到了一个非常好的带头与示范作用。
曾经到过台湾或东南亚国家的人一定都对当地的路边摊经济有着特别的印象。即使是在高度发达的西方资本主义国家,各大城市政府也都为路边摊的经营设置了一定的范围,让那些比较缺乏资金的小商贩们有一个可以维生的摊点,以便养家糊口。
路边摊对于促进消费与就业有着得天独厚的优势,它所需投入的资金规模小,少则几千,多则几万就可以开业经营;摊点布置及拆除非常方便迅速,经营后一经拆除,可快速恢复路面通畅;就业人员灵活,非常适合临时工或自由职业者兼职或专职创业。
路边摊对消费者带来的便利也显而易见,它能为消费者提供物美价廉、种类多样的各类餐饮、小商品等服务。
当然,路边摊也的确存在诸多的管理难点,主要是商品服务质量不好控制,从业人员流动性比较大,卫生隐患多,占道经营给城市交通造成压力,垃圾污水处理难度较大等等。
不过,我相信,办法总比困难多,不能因为路边摊所具有的一些缺点,就简单地对它一票否决。在权衡利弊之后,路边摊对扩大就业与发展经济的作用是要大于它所带来的管理问题的。
我们的城市管理者完全可以借鉴国外的一些成熟的路边摊管理经验,为路边摊划定特定的允许经营的区域。有些管理者可能会说,如果允许路边摊经营,那么正规门店的经营者将因不公平竞争而遭受损失。我想说的是,完全有办法可以解决这个问题,你们一样可以允许拥有店面的经营者于特定时段在其店面门口摆放服务摊点,这样一方面形成公平竞争,另一方面也扩大了这些店家的经营场所面积,同样也拉动了消费与经济增长。
其他诸如从业人员健康监控问题,垃圾污水处理问题,占道导致的交通拥堵问题等等,我想只要通过集中管理,结合移动网络动态管理等科技手段,是完全可以做到管理无死角的,毕竟,疫情这些年来,我们积累了以健康码为代表的丰富的移动网络管理经验,在精准防控疫情的同时,这些经验也理应为促进民生改善与经济发展做出其应有的贡献。
办法可以有很多,关键是我们的城市管理者愿不愿意去想,愿不愿意去做。衷心希望上海的城市管理者能够借助此次允许路边摊经营的管理实践,给全国其他城市的管理者上一堂丰富实在的城市管理课。
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