建设新时代人才强市 惠州推介人才政策3.0版

9月23日，惠州召开人才政策新闻发布会，就《关于加快新时代人才强市建设的意见》（以下简称《意见》）和《惠州市高层次人才认定、评定和举荐办法（试行）》（以下简称《办法》）作相关情况介绍。

惠州市委常委、组织部部长黎明出席发布会并解读《意见》。市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局有关负责同志参加发布会，并就社会关心关注的问题回答了媒体记者提问。

据介绍， 党的十八大以来，惠州相继出台《惠州市人才双高计划实施方案》《关于深化完善“人才双高计划”实施“人才双十行动”意见》，推动全市人才工作从碎片化引进人才向系统性集聚人才转变，为经济社会高质量发展提供了重要人才保障和智力支持。与此同时，全市人才政策与发展需求不相适应的问题也逐渐显现。为此，从去年11月开始，惠州市委人才办牵头组织开展了新时代人才强市建设专题调研，经反复征求意见，数十次修订完善，先后通过市政府常务会议、市委常委会会议审议，最终形成了《意见》，并于近日出台。

作为惠州人才政策3.0版，《意见》以“提标扩容、品牌塑造”为主要内容，包含总体要求、深化实施“惠”聚优才工程、加快人才引育重大平台载体建设、充分发挥产业企业优势集聚人才、大力推进人才发展体制机制改革、全面优化人才发展生态、组织领导等七大部分22条，形成了“两大目标”“六大计划”“八大优势”。

《意见》全面聚焦惠州人才发展所需，除了提标延续对高层次人才的支持保障外，还首次提出了青年人才落户补贴，以及优秀教育人才和医疗卫生人才奖励补贴等扶持政策，助力各类人才在惠安心创新创业。

对于《意见》实施后还有哪些举措具体跟进，市委组织部有关负责人在回答记者提问时重点指出，将加快构建“1+2+N”人才政策体系，“1”就是《意见》，“2”就是《惠州市“十四五”期间人才发展规划》和《粤港澳大湾区高水平人才高地建设惠州工作方案》两个配套政策，“N”就是配套《意见》计划年内研究出台的具体细则办法，包括支持科技人才、青年人才、技术技能人才、乡土人才、教育卫生人才等各类人才发展的15项配套政策。

《办法》明确了高层次人才分类管理、保障服务、实施时限，以及高层次人才认定、评定和举荐的范围与条件、程序与方法。围绕惠州经济社会发展和人才队伍建设需求，坚持分类评价、精准施策、动态调整原则，将高层次人才分为特级人才、A类人才、B类人才、C类人才四大类，为惠州人才享受安居落户、子女入学、健康医疗、交通出行、政务服务、金融服务等方面优待政策，构建更加精准到位的人才服务体系奠定坚实基础。

【惠州人才目标】

《关于加快新时代人才强市建设的意见》提出， 立足当前，面向未来，力争用5到10年时间，人才队伍规模、结构、效能实现由匹配适应向引领支撑惠州经济社会发展转变，人才发展综合实力达到粤港澳大湾区中上水平，人才发展竞争力、影响力、辐射力达到国内一流水平。

●到2025年，全市人才总量超过180万，专业技术人才达到30万，技能劳动者突破100万，全社会研发经费占GDP比重达到3.5%，每万人研发人员全时当量达120人年，初步形成全国影响力。

●到2035年，跻身全国人才强市前列，成为粤港澳大湾区高水平人才高地中坚力量，“人才链”与“产业链”“创新链”“教育链”深度融合，人才强市建设全方位引领支撑惠州现代化建设。

【六大人才计划】

《意见》提出，深化实施“惠”聚优才工程——六大人才计划，搭建起支撑惠州高质量发展的人才梯队。

一是实施高端人才引育计划。

重点围绕引进战略科学家、一流科技领军人才、创新创业团队作出政策设计，到2025年计划引进培育100名科技领军人才和50个创新创业团队。

◎引进战略科学家，采取“一事一议”“一人一策”给予最高1亿元综合性支持。

◎引育一流科技领军人才，给予最高500万元安家补贴。

◎引育优秀创新创业团队，给予最高3000万元工作经费。

◎新入选国家、省重大人才计划的人才和团队基于1：1配套支持。

二是实施制造业人才培育计划。

重点围绕构建卓越工程师、“鹅城工匠”、“首席技师”、“青年能手”等高技能人才培育体系作出设计，到2025年高技能人才总量突破30万，制造业人才总量突破100万。

◎“鹅城工匠”锻造行动，每两年选拔培养10名以上杰出技能人才，给予每人10万元补助。

◎“首席技师”培育行动，每两年选拔培养100名以上拔尖技能人才，给予2年培养期内每月1500元补助。

◎ “青年能手”储备行动，每两年选拔培养1000名以上拔尖技能人才，给予每人30000元一次性补助。

◎ 鼓励企业人才提升技能等级、专业技术支撑，给予每人最高1万元补贴。

三是实施乡村人才振兴计划。

重点围绕培育优秀乡土人才、高素质精勤农民、农村经营管理人才以及农业专业技术人才作出设计，到2025年培训高素质农民4000人次、农村电商6000人次，精勤农民网络学院培训达8万人次。

◎加快培育优秀乡土人才，每两年遴选培育20名优秀乡土人才，给予每人2万元一次性扶持。

◎加快培育高素质精勤农民。

◎加快农村经营管理人才队伍建设。

◎加大人才“组团式”帮扶工作力度

◎高标准推进乡村振兴人才驿站运行管理

四是实施青年人才托举计划。

重点围绕引进本硕博学历人才、中高级专业技术人才以及技师、高级技师等技能人才作出设计，到2025年计划引进1000名以上博士，10000名以上硕士。

◎开展”青年科技人才培育行动“”万名青年大学生招引行动“”惠州学子归巢行动“

◎新引进博士、博士后或正高级职称人才，给与最高30万元安家补贴。

◎新引进应届硕士研究生活副高级职称、高级技师等专业人才，给予1万元落户补贴。

◎新引进民营企业（含外资企业）就业的应届本科毕业生或中级职称、技师等专业人才，给予最高5000元落户补贴。

五是实施党政人才提升计划。

重点围绕持续优化干部队伍结构，大力培养使用高素质、专业化、年轻化干部作出设计。

◎强化干部政治素质和专业化素质培训提升。

◎大力培养使用高素质、专业化、年轻化干部，建立优秀干部储备库

◎全范围激励干部担当作为，建立健全岗位职责规范及考核评价体系。

◎研究出台常态化关心关爱干部、容错纠错系列措施办法

六是实施各领域专业人才壮大计划。

重点围绕实施“市管拔尖人才”“东江学者”本土人才培养项目、“惠商”精英培育行动、教育系统“头阵计划”、名医（名中医）培育工程，以及社会工作、宣传思想文化、法治、高端金融等领域专业人才作出设计。到2025年企业经营管理人才达到30万，教育人才达到10万，医疗卫生人才达到5.5万，社会工作人才达到1万。

◎实施“市管拔尖人才”“东江学者”本土人才培养项目、“惠商”精英培育行动、教育系统“头阵计划”、名医（名中医）培育工程。

◎加大社会工作、宣传思想文化、法治、高端金融等领域专业人才培育力度。

采写：南都记者蔡雯 王诗媛