宁波象山打造海上“两山”实践地金名片

“沙塘湾拥有得天独厚的自然资源，随着时代的变迁，迎来了前所未有的发展机遇。”浙江省宁波市象山县石浦镇沙塘湾村村民陈斌强告诉记者：“现在在家门口做旅游民宿就能挣到钱，比过去出海捕鱼、外出务工的收入要高很多。”

如今的象山正以自身的发展实践，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力建设独具象山辨识度的海上“两山”实践创新基地，凝练形成了海上“两山”转化的七大模式，推动生态环境保护与经济高质量发展实现“双赢”。

把“风景”变成“产业”

象山地处东海之滨，蕴藏着万象山海的自然风光、千年渔乡的民俗风情、百里银滩的运动风尚、十分海鲜的美食风味、一曲渔光的影视风华等独特风景。

靠海吃海的象山人，世世代代以捕鱼为生。“我们祖祖辈辈都是渔民，年轻的时候我也出过海，一次出海大概要十天半个月，茫茫大海无边无际，海上情况又千变万化，出海捕鱼蛮辛苦的。”陈斌强说。

上世纪七八十年代，近海渔业资源的枯竭，让当地人不得不另谋出路，有的外出务工，有的做起了“资源”生意。在爵溪街道工作了大半辈子、马上就要退休的励先强告诉记者：“那个时候的爵溪，一船一船的沙子、石头作为优质的建筑材料被运到上海、杭州，然后换回来一张一张的钞票。”

这种“卖资源”的发展方式，不仅破坏了当地资源和环境，而且也不可持续。如何在困局中找到新出路，成为摆在象山县委县政府面前的一道必答题。

“海洋是象山最大的资源，生态是象山最大的优势。” 象山县委书记包朝阳告诉记者，“以海为伴，力促人与自然和谐相处”，是象山发展的方向。

阔别多年，陈斌强已经回到沙塘湾村，目前正在经营一家民宿。青瓦白墙、斜屋面，站在民宿的落地窗前，海上美景尽收眼底。他告诉记者：“本地人在这样一个环境中长大，没有什么强烈的感觉，但游客来了就觉得太美了，躺在床上就可以看日出，他们很享受。”

石浦镇联村干部俞民鲁向记者介绍说，沙塘湾村全村建起精品民宿8家、房间137间，平均房价超过1000元，民宿经济产值达到2000万元。民宿经济的繁荣催生海鲜餐饮、休闲渔船等产业需求，带动渔民“洗脚上岸”，办民宿、做餐饮、搞休闲旅游，转产渔民实现户均年收入增收达6万元。

从“卖资源”到“卖风景”，如今象山真正把“风景”变成“产业”，将“美丽”转化为“生产力”，2021年全县共接待游客600多万人次，实现旅游总收入105.39亿元。

海上“两山”转化成效显著

沙塘湾村的民宿经济，只是象山深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、创新“两山”转化模式的一个缩影。

在实践中，象山已经成功探索出做深“体验经济”的滨海旅游模式、实施“绿色革命”的水产养殖模式、开辟“数智影视”的产业变革模式、厚植“碧海银滩”的生态保护模式、激活“沉睡资源”的制度创新模式、坚持“品牌强农”的乡村振兴模式、打造“千年渔乡”的活化利用模式等7大转化模式，形成了一批可复制、可推广、可持续的转化机制、政策制度、经验做法。

“海上‘两山’实践创新基地建设的根本目的，在于打通‘两山’转化通道。”宁波市生态环境局象山分局局长朱海成告诉记者，为实现这一目标，象山健全生态产品价值实现机制，部署谋划建设北纬30度最美海岸线、海上“两山”银行等重要转化平台，象山海上‘两山’转化工作取得显著成效，体现在四大方面。

张烨/摄

在海洋生态方面，通过有效的生态保护和有序的开发利用，形成了特色明显的海洋生态系统；依托中国渔文化之乡、国家级海洋渔文化生态保护实验区等，充分展示渔文化的形象标识、特色风貌和历史记忆，全力打造海洋文化传承地。

在乡村振兴方面，以“千万工程”为引领，打造农村人居新环境，创新推出“一户多宅”村庄梳理式改造、“村民说事”、农村宅基地“三权分置”等系列改革举措，突出抓好精品农业、乡村旅游、民宿经济等美丽经济新业态。

在全域旅游方面，成功从景点旅游模式转向全域旅游模式，建成国家AAAA级景区4家，浙江省AAA级以上景区镇5个、A级以上景区村104个，精品民宿83家。全域旅游营销联盟组建运行，“周末嗨象山”品牌进一步打响。

在海洋经济方面，依托宁波国家级海洋经济示范区主体区建设，围绕“北港、南湾、东海”空间资源优势，以智能制造为主攻方向，积极打造“海洋+”的产业平台，发展海洋高新技术产业，打造海洋经济发展高地。

谈起海上“两山”转化给象山带来的新变化，朱海成侃侃而谈、如数家珍：建设了全国首个海上生物多样性保护实践地，建成全国首个海洋渔文化馆，建成国内首个绿色高科技数字摄影棚，培育壮大了“象山柑橘”“象山梭子蟹”等一批地理标志新名片，累计引入社会投资超20亿元……

绘好新时代“万象山海图”

日前，浙江省生态环境厅公示了关于第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选推荐名单，象山赫然在列。从全省突围而出，象山的底气来自哪里？

朱海成告诉记者，一方面，象山于2017年就成功创建了首批国家生态文明建设示范县，为此次创建海上“两山”实践创新基地打下坚实基础。另一方面，象山生态环境保护工作基础扎实，生态环境优良，特色优势明显。

数据显示，2021年，象山环境空气质量优良天数361天，优良率为98.9%；PM2.5和PM10平均浓度分别为18微克/立方米和33微克/立方米；10个县控及以上断面水质全部达到水环境功能区要求；14个县级和农村“千吨万人”集中式饮用水水源地水质达标率为100%。2021年度浙江省生态环境公众满意度调查结果显示，象山以89.73的总得分获得宁波市第1位、浙江省第13位的佳绩。

“归根到底，我们最大的底气来自县委、县政府的高度重视和系统谋划。”朱海成告诉记者，象山成立了由县委书记、县长任双组长的生态文明建设工作领导小组；各乡镇(街道)、各部门都建立了相应的领导班子和工作机构，构建横向到边、纵向到底的组织体系；县人大、县政协采取现场视察、听取汇报、工作督查等形式，每年组织开展工作督察两次以上；生态文明建设纳入县目标管理考核，以任务书形式推动海上“两山”建设的责任落实。

打出“优势牌”，端起“绿饭碗”，吃上“生态饭”。近年来，象山借势杭州亚运会和中国（象山）开渔节，举办“青年与海”人才主题活动，着力打造城市品牌新IP，加速美丽资源转化为美丽经济，促进经济社会全面绿色转型发展。

包朝阳表示，下一步，象山将大力实施“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，坚决扛起做强海洋经济示范区、建好海上“两山”实践地、打造共同富裕样板县的新历史使命，在“两个先行”新征程中绘好一幅人与自然和谐共生的新时代万象山海图。

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来源：中国环境App

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