广东
9月21日上午，中山市南头镇北帝社区“工改”项目顺利动工。作为中山“北融”桥头堡，南头镇以“工改”为抓手，积极抢抓中山建设省级改革创新实验区的重大历史机遇，推动北帝社区自有低效厂房升级改造。项目将原有锌铁棚厂房升级改造为现代化工商业综合体，推动社区从“向土地资源要经济增长”到“向存量空间要发展质量”的转变。项目改造完成后，预计每年为集体经济创造物业租金收入约1000万元。
启动仪式现场。南方+ 卢子衡 拍摄
南头镇北帝社区“工改”项目现场。 南方+ 卢子衡 拍摄
“截至目前，我们已成功拆除整理低效厂房超300亩。北帝社区‘工改’项目动工，标志着南头镇‘工改’工作进入一个新阶段，它为南头跑好今年“工改”后半程、完成全年拆除500亩的目标任务奠定了坚实基础。” 南头镇党委书记徐宁军表示，“北帝社区‘工改’项目实际上也是一个社区集体物业升级改造项目。它将进一步壮大集体经济，为南头更好地承接来自深圳佛山的产业资源提供支持。”
中山市南头镇党委书记徐宁军。 南方+ 卢子衡 拍摄
建设9层工商业综合体
为TCL等优质企业提供发展空间
上个世纪90年代初，随着“三来一补”产业兴起，以及南头镇重点交通道路“升辉南路”的开通，北帝社区建设了约6556平方米锌铁棚简易厂房，并组建了北帝社区工贸公司大力招商引资。社区通过物业出租，壮大集体经济收入和增加就业岗位，过去承租这些物业的企业主要以包装、小家电等行业为主，工业产值约1000万元。
北帝社区党委书记胡仲华形容道：“当前北帝社区的产业就像一个正在发育的孩子。我们主动对自建旧厂房进行改造升级，就是为了给‘发育中的孩子’定制一身合适的‘衣服’。让产业在日后谋求转型升级的过程中，有合适的平台和空间去发展。”
北帝社区“工改”项目位于南头镇智慧城片区内，工业配套成熟、产业链完善，同时地处广珠西线、广珠城轨、十水线等重要交通线路中心。项目拟投资1.1亿元，建设容积率达3.5的9层现代化工商业综合体，总建筑面积超4.8万平方米。项目投产后预计年产值达到2.5亿元，实现年税收1800万元。
改造前后对比。南方+ 卢子衡 拍摄
当前，整个北帝社区拥有约80家优质企业。其中，规上企业12家，大部分企业已扎根南头20至30年。北帝社区“工改”项目投产后，不仅为TCL等本土企业提供产能扩张的空间，更为南头承接深圳佛山的产业资源提供支持。
20亩连片的锌铁低层厂房升级改造为现代化工商业综合体。南方+ 卢子衡 拍摄
“进入‘大桥时代’，土地开发强度高达85%的南头亟需改造低效厂房谋求发展空间。一方面，北帝社区‘工改’项目能够对南头同类的集体物业改造升级起到示范带动作用；另一方面，该项目建成投产后，我们社区每年将创造约1000万元的集体物业租金收入。这有利于发展壮大社区集体经济，营造更好的营商环境。” 胡仲华说。
市镇联动
创新项目预审机制
今年4月以来，南头镇工改专班立足社区实际，一方面建立起部门协同机制，快速破解了北帝社区“工改”项目的历史问题，另一方面创新了项目预审机制，通过压缩审批时间加速项目动工。
项目上空眺望的南头镇。 南方+ 卢子衡 拍摄
南头镇工改专班成员马俊燊表示：“我们下沉北帝社区调研协调后发现，当地工业用地存在一些历史问题，社区难以独立解决。于是，我们迅速建立了部门协同机制，组织职能部门和北帝社区多次召开协调会，不仅借助市‘工改’政策解决了历史问题，更为项目捋清程序、卡准节点，列出时间表，绘制路线图，对项目方提出的需求和问题，提出一个、登记一个、解决一个、核销一个，避免项目推进过程中，才发现有硬性问题，带来被动局面。”
为加速项目动工，南头镇工改专班还主动加强市工改指挥部及上级部门沟通力度，与中山市自然资源局第三分局建立项目预审机制，将项目设计方案和规划报建材料提前送审，及时修改完善，提高工作效率，压缩项目审批时间。
“项目预审机制，让原本长达一个月的审批时间压缩至3天。”马俊燊说，“逢山开路、遇水架桥，南头镇将奋力确保完成年度500亩的拆除整备硬指标！”
【采写】南方日报记者 曾艳春
【图片、视频】卢子衡
【通讯员】南头宣
【作者】 曾艳春；卢子衡
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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