明确了！教育部：落实工资待遇！提高这类教师补助标准！

近日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列发布会，会议中明确提到，教师资格考试报名人数已由最初的17.2万人次跃升至今年的1144.2万人次。

此次发布会，重点介绍了十年来教师队伍发展、编制待遇保障情况、教师住房困难等内容，与各位教师、准教师息息相关，赶紧来看看吧！

十年来中小学教职工编制保障情况

推动全面达标，有力提高教职工编制保障水平

工作开展以来，各地通过深化事业单位改革、行业改革精简事业编制，重点向基础教育领域倾斜；通过建立完善编制跨层级跨地区调整机制，加大对民族地区、边疆地区、经济欠发达地区和人口流入地的中小学教职工编制保障力度；

通过运用大数据思维，有效盘活空编资源，化解编制闲置和编制不足并存的矛盾；

通过加大监督检查力度，使违规借用占用挪用的教职工编制回归学校等。截至2022年6月底，全国省市县三级中小学教职工编制已如期达到或高于国家基本标准，有效促进了教育资源的城乡均衡配置，为办好人民满意的教育奠定了坚实的基础。

稳步提高标准，促进城乡义务教育均衡发展

中小学教职工编制国家标准于2001年制定颁布，分别按城市、县镇、农村等不同地域明确了高中、初中、小学的教职工编制标准。

为切实加强中小学教师队伍建设，全面提升基础教育质量，促进教育公平，2014年，中央编办会同教育部、财政部深入调研，在2009年将农村标准提高到县镇的基础上，进一步将县镇标准提高至城市水平，实现城乡中小学教职工编制标准的统一。

同时，明确要求向农村边远地区适当倾斜，重点保障村小、教学点的教职工编制配备。强化县域范围内中小学教师资源统筹，确保开齐开足国家规定课程，保障基础教育发展需要和素质教育全面实施。

出台多项措施，切实加强教职工队伍建设

明确要求按照标准及时核定教职工编制，满足发展需要。

加强存量挖潜，稳步推进各级各类公办中小学校机构布局优化，加强各类事业编制资源统筹调剂，重点用于补充中小学教育需要。鼓励教职工队伍管理创新，建立更为灵活的用人机制，支持教师跨校兼课、跨学段任教，推动教职工编制和人员的合理流动。规范中小学教育服务供给方式，鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供教育服务，多方面满足中小学教育发展需要。

十年来教师队伍发展成效

教师地位待遇不断提升

十年来，教师地位待遇不断提升。

建立了教师工资保障长效机制。各地基本实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

完善中小学教师收入分配激励机制，绩效工资发放有效体现教师工作量和工作绩效。全面实施乡村教师生活补助政策，中央安排了250.1亿元，惠及中西部22个省份725个区县7.6万所乡村学校130余万名教师。推进高校教师薪酬制度改革，落实以增加知识价值为导向的分配政策。中央投入260多亿元支持边远艰苦地区建设约60万套农村教师的周转宿舍，超过83万教师入住，让教师们安居乐业。

教师管理综合改革走向深化

十年来，教师管理综合改革走向深化。

实现全国中小学教职工编制省市县三级全面达标，2001年分别设立城市、县镇和农村中小学教职工编制标准，2014年将城乡所有编制标准统一起来，2019年出台创新编制管理举措，经过了20多年的努力，在今年6月底省市县全面达标。

教师资格考试和定期注册制度全面实行，教师资格考试报名人数由最初的17.2万人次跃升至今年的1144.2万人次。

推进教师岗位和职称改革，中小学设立正高级教师职称，深化中等职业院校教师职称制度改革，将高校教师职称评审权下放至学校，畅通教师职业发展通道。深化教师评价改革，严把思想政治和师德师风考核关，突出教育教学能力和业绩，破除“五唯”弊端。将教师减负纳入整治形式主义专项，持续减轻中小学教师非教育教学负担。

教师队伍短板加速补齐

十年来，教师队伍短板加速补齐。

持续推进乡村教师支持计划，乡村教师“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。

实施“特岗计划”，为中西部乡村学校补充103万名教师。

出台幼儿园教职工配备标准，幼儿园专任教师从147.9万人增加到319.1万人。实施特殊教育提升计划，特殊教育教师从4.4万人增加到6.9万人。

实施教师人才支教援助专项，通过“三区”人才计划教师专项、援藏援疆万名教师支教和“组团式”援疆、中小学和高校银龄讲学计划，累计派出22.1万名教师到农村和中西部学校支教讲学。

全国教师队伍实现了量质齐升

十年来，全国教师队伍实现了量质齐升。

我国专任教师总量从2012年的1462.9万人增长到2021年的1844.4万人，增幅达到26%。各级各类教师素质不断提升、结构不断优化，小学教师本科以上学历从十年前的32.6%增加到去年的70.3%，职业教育“双师型”教师超过50%，高校硕士研究生导师从22.9万人增加到42.4万人，博士研究生导师从6.9万人增加到13.2万人。这支规模宏大的高素质专业化的教师队伍，成为了支撑世界上最大规模教育体系的“大国良师”。

教师队伍建设改革制度体系完善健全

十年来，教师队伍建设改革制度体系完善健全。

中办、国办出台减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见，国办出台加强教师工资待遇保障文件和乡村教师支持计划，教育部会同相关部门出台一系列尊师强师惠师政策，基本形成了科学规范、系统完备、有效管用的教师制度体系。

教师思想政治和师德师风建设持续强化

十年来，教师思想政治和师德师风建设持续强化。

出台新时代教师行为十项准则、加强和改进新时代师德师风建设的意见等各种政策，师德建设步入了制度化、规范化、法治化的轨道。成立全国师德师风建设专家委员会，打造师德师风建设基地，持续举办教师国情研修班，推进师德教育走向常态化。落实师德师风第一标准要求，推行负面清单和师德严重违规全行业禁止准入制度。

特色高水平教师教育体系建立建强

十年来，中国特色高水平教师教育体系建立建强。

实施“国培计划”，中央投入累计200亿元，培训校长教师1800多万人次。启动新时代基础教育强师计划，中央安排50亿元支持师范院校建设。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，每年为脱贫县和中西部陆地边境县培养1万名左右师范生。

教师工作与信息化不断融合创新

十年来，教师工作与信息化不断融合创新。

实施两轮全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，教师信息化教学能力大大提升。实施人工智能助推教师队伍建设试点，建立全国教师管理信息系统，探索新技术助推教师工作的新途径。推进教师数字化学习，在国家智慧教育公共服务平台建成了“教师研修”专区，今年全国“教师暑期教师专题研修”刚刚结束，1300多万教师注册学习，累计学习访问量超过13亿次，这也是近年来国家层面首次组织的最大规模线上专项教师暑期培训。

教师队伍人才建设取得重要突破

我们着力完善高校高层次人才建设制度，强化紧缺领域人才培养，实施好重大人才专项，加强高端智库建设，形成了具有中国特色和国际竞争力的高校人才建设体系。

先后评选出2675项国家级教师成果奖，评选出712名国家教学名师，培养227名名师名校长，打造364个职业教育教学创新团队，建立401个全国高校黄大年式教师团队。

全社会尊师重教氛围持续浓厚

十年来，全社会尊师重教氛围持续浓厚。

保障性住房缓解教师住房困难

做好公租房保障

部分省、自治区、直辖市专门印发了文件，鼓励市县政府采取多种形式和渠道，积极建设公租房面向符合条件的教师供应，改善了一批教师的居住条件，为稳定教师队伍发挥了重要作用。据统计，截至去年底，全国有36万青年教师通过公租房解决了住房困难问题，促进了他们安居乐业、安心教学。

扩大保障性租赁住房供给

十年来，教师队伍建设改革制度体系完善健全。

中办、国办出台减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见，国办出台加强教师工资待遇保障文件和乡村教师支持计划，教育部会同相关部门出台一系列尊师强师惠师政策，基本形成了科学规范、系统完备、有效管用的教师制度体系。

因地制宜发展共有产权住房

截止到去年底，北京累计筹集了共有产权住房约8.3万套，上海累计签约13.6万户，杭州、南京、广州等城市也在积极探索发展共有产权住房，一批符合当地条件的教师成功申请。

此外，发布会最后也对接下来教师发展问题做出了解答，涉及全体教师。

光明日报记者：

任友群司长提到了面向未来做好高质量教师队伍建设，要做好严师篇、强师篇、惠师篇和尊师篇，我们很关心惠师篇和强师篇接下来有哪些具体措施。谢谢。

任友群司长：

加强教师工资待遇保障。

我们将继续贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，加大督导检查力度，督促各地严格落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的政策规定，健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，全面落实义务教育教师工资待遇，深入实施原集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励地方提高乡村教师生活补助标准。

刚刚潘司长也讲了，我们将会同住房和城乡建设部继续研究解决乡村教师队伍住房困难问题，推出更多的新政策，完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的住房保障体系，让教师们安居乐业。

完善中小学岗位设置管理。

在人力资源社会保障部的大力支持下，我们出台完善中小学岗位设置管理的指导意见，创新岗位管理的政策措施，各地结合教育事业发展需要和教师队伍建设要求，适当优化调整高级教师岗位比例，拓宽教师职业发展通道。

我们也支持乡村中小学设置“定向评价、定向使用”的教师中高级岗位，实行总量控制、比例单列、专岗专用，不占各地专业技术岗位结构比例，缓解乡村中小学招人难、留人难等问题

推动国家级教学成果奖的扩面优化。

今年将开展4年一次的国家级教学成果奖评选工作。为肯定和激励广大教师在教书育人、爱岗敬业等方面发挥的重要作用，今年教学成果奖的奖项设置和名额有较大变化。首先，在表彰奖励部门的大力支持下，增加了奖励名额，从4年前的1356项扩大到今年的2000项，增幅非常大，达到47%，显示了党中央、国务院对教育的关心，对整个教育战线起到了极大的激励和鼓舞。其次，优化了奖项设置。在高等教育领域，单列研究生教学成果奖，回应了全社会对研究生教育在培养创新人才、服务经济社会等方面的重要关切。再次，倾斜支持一线教师，不同学段对一线教师申报的占比有了明确的规定，以增加一线教师的获得感，激励广大教师产生更多更高水平的教育教学改革实践的成果。

实施“新时代中小学名师名校长培养计划”。

帮助名师名校长实现专业再发展，成为教育家型卓越教师校长，带动更大范围内的教师校长共同成长。新周期的“双名计划”，一方面要落实国家教育数字化战略行动，为名师名校长建立线上工作室，因为很多参与这个活动的同志不一定在同一城市，甚至东中西部跨地区，要支持其他的老师参与，一起在线教研、备课，共享名师名校长的优质资源，充分发挥名师名校长的辐射引领作用；另一方面要在国家乡村振兴重点帮扶县设立帮扶实践点，使名师名校长在服务国家重大战略的过程中，加深对教育的理解和认识，更新教育理念，厚植教育情怀；同时，要在“双名计划”的示范引领下，带动省市县各级协同联动，建立起国家、省、市、县层级发展、晋升有序的名师名校长培养体系。

服务国家战略加强高校教师队伍建设。

提升高端紧缺专业教师队伍的储备和支持。这里特别提一下，要推动高校扩大博士后招收培养的数量，要将博士后人员作为补充师资的重要来源。深化高校教师职称制度改革，推动高校完善评价标准，创新评价机制，实施分类评价，充分激发高校教师的积极性和创造性。

中国日报记者：

在介绍中提到，解决教师群体的住房困难已经取得了积极的成效，但是目前仍有部分学校缺乏周转住房，教师的居住条件比较差，请问下一阶段有什么工作安排？谢谢。

潘伟：

第一，符合当地规定的公租房准入条件、住房和收入都比较困难的教师，可以申请公租房实物房源或者租赁补贴。我们也鼓励一些地方结合当地实际，制定面向教师群体建设或配租公租房的优惠政策。

第二，认真落实国办文件规定的各项政策，支持学校利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房，切实增加保障性租赁住房的供给，帮助教师群体缓解住房困难。

第三，因地制宜发展共有产权住房。当教师特别是年轻教师工作了一段时间、有了一定的积累以后，可以通过购买共有产权住房来拥有合适的住房。

在往期“教育这十年”“1+1”系列发布会中，也提到了学前教育、高等教育、义务教育、普通高中教育等学段发展情况。