聚焦重点 精准施策 深圳新市民金融服务取得实效

　　深圳是一座移民城市，改革开放40多年来汇聚了一批批“新深圳人”。据统计，深圳新市民约1350万，占全市常住人口比例超过75%，做好新市民金融服务意义重大。

　　为助力新市民在深圳安居乐业、安心发展，深圳银保监局坚持统筹谋划和多方协同并举，全面覆盖与重点突破并重，推动银行保险机构建机制、促创新、优服务、提质效，着力打造新市民金融服务的“特区样板”。

　　于全局上谋事

　　健全新市民金融服务组织机制

　　一是制定专项方案，明确工作思路。制定《深圳银保监局关于加强新市民金融服务的工作方案》，提出“四专四化”工作思路，即鼓励制定专项工作方案、建立专项激励机制、实施专业化产品和服务创新、设立新市民消费者权益保护专岗，实现新市民金融服务的便利化、均等化、透明化和人性化。目前，全市74家银行保险机构制定了新市民金融服务工作方案，44家机构建立专项激励机制，73家机构设立新市民消费者权益保护专岗。

　　二是搭建专项机制，强化工作协同。与市地方金融监督管理局共同组织人民银行深圳市中心支行、市财政局、住建局等十部门召开座谈会，建立协同机制，推动解决信息共享、风险分担等难点。联合市政府相关部门探索在政务信息平台设立“新市民金融服务专区”，便利金融服务对接渠道。设立新市民金融服务专刊，筹备开展“新市民金融服务宣传月”活动，全方位多渠道宣传新市民金融服务和金融知识。

　　三是印发专项细则，推动有效落实。与人民银行深圳市中心支行、深圳市地方金融监督管理局联合印发《关于加强新市民金融服务工作的实施细则》，结合地区实际，细化十方面37条落地措施。深圳银行保险机构积极响应，短时间内即推出新市民专属金融产品47个，快速落地新市民相关贷款近5亿元。

　　于关键处破题

　　保障新市民安居乐业

　　一是从推动普惠金融精准滴灌入手，解决新市民创业就业融资难题。持续推动辖内银行加大小微企业“首贷户”拓展和信用贷款支持力度，6月末，全市小微企业贷款余额2.03万亿元，其中信用贷款余额3925.73亿元，比年初增长17.05%。2022年上半年向1.39万户“首贷户”发放贷款，金额368.13亿元。建行深圳市分行、深圳农商行等5家银行推出创业担保贷款，贷款利率低至2.2%，服务2.5万客户创业就业。

　　二是从增加保障性租赁住房供给入手，解决新市民安居难题。推动辖内机构认真落实深圳市《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，助力深圳实现“十四五”期间发展保障性租赁住房40万套（间）的工作目标。与市住建局联合印发《关于开展住房租赁资金监管的通知》，推动落实资金监管要求。6月末，全市住房租赁贷款余额364.24亿元，较年初增长62.42%，大幅高于同期各项贷款平均增速。

　　三是从建立适老金融“三化”体系入手，解决老年新市民“数字鸿沟”。印发《关于切实提升辖区老年人金融服务质效的指导意见》，搭建完善“产品定制化、网点适老化、服务智慧化”的适老金融服务体系。全市银行保险机构合计发行老年人专属产品135个，对1517家营业网点进行无障碍改造，设置老年人服务窗口1092个。

　　于细微处用心

　　支持新市民更好融入城市

　　一是聚焦健康保障，满足新市民“病有所医”需求。支持保险机构持续优化推广深圳重特大疾病补充医疗保险、深圳专属团体医疗险以及深圳专属重疾险，有效服务新市民多层次、多样化的健康保障需求，保额超过3万亿元。指导国任保险配合深圳市总工会推出“E路守护”产品，对吸纳新市民较多的建筑、快递、外卖等行业提供重疾险等12项权益保障，参保人数超过30万。

　　二是聚焦培训教育，满足新市民“幼有所教”需求。推动辖内银行强化银校政企合作，加大中小学校、幼儿园新改扩建金融服务力度，助力深圳百万学位建设计划实施。联合市教育局等印发《深圳市校外培训机构预收费资金管理工作指引》，维护新市民资金安全。国家开发银行深圳市分行联合市教育局积极开展生源地助学贷款业务，累计发放生源地信用助学贷款超过1400万元。

　　三是聚焦服务优化，满足基础金融服务提升需求。推动12家银行全额减免新市民个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费等费用。中行深圳市分行、邮储银行(行情601658,诊股)深圳市分行推出新市民专属借记卡，提供跨行转账手续费、账户余额变动通知等资费减免。推动在新市民聚集区域网点打造“爱心专区”，为从事户外劳动行业的新市民配备饮水机、休息桌椅等设施。目前，深圳大型银行已有395家网点设立“爱心专区”。

　　下一步，深圳银保监局将围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，持续提升新市民金融服务质效，切实增强新市民获得感、幸福感、安全感，助力畅通国民经济循环、构建新发展格局、促进共同富裕。