粮食，霸权支柱的隐秘武器

本文由【万点研究】原创

作者/章章

编辑/成宇

俄罗斯和乌克兰是农业大国--直到最近，它们还是世界上第一大和第五大小麦出口国，以及两个最大的葵花籽油出口国。因此，在俄罗斯坦克开进乌克兰六个月后，人们对全球粮食短缺的担忧越发明显。

人们担心粮食短缺会持续下去，耗尽粮食库存，引发大规模饥荒。实际上，以历史标准衡量粮价在战争爆发前就已经处于高位，而且不能保证不会再次上涨。席卷世界多地的干旱将影响农作物产量。与此同时，化肥仍然很贵。这反映了化肥的原料之一天然气的价格飙升（国际能源争夺）。

根据联合国粮食及农业组织（粮农组织）发布《2022年世界粮食安全和营养状况》报告，2021年，全球受饥饿影响的人数已达8.28亿，较2020年增加约4600万，自新冠疫情暴发以来累计增加1.5亿。

粮食危机如何发生？

近年来，受新冠肺炎疫情、供应链受阻、极端天气、国际局势动荡等影响，全球粮食市场遭受巨大冲击，主要作物价格急剧上涨，全球多地出现粮食短缺状况。

今年，欧洲遭遇多轮热浪、干旱侵袭，多地气温创下历史新高，降雨明显少于往年。糟糕的是，8月以来，旱情进一步扩大恶化，有报告指出，欧洲正在经历可能是500年来最严重的干旱，欧洲约47%的地区面临干旱风险，另有17%的地区处于更严重的警报状态。

德国农民协会表示，创纪录的高温热浪和降雨稀少，严重影响了当地玉米、土豆等农作物的正常生长，玉米收成的数量、质量令人堪忧！有消息称，欧洲地区今年玉米产量将比前五年的平均水平下降16%，大豆和葵花籽的产量将分别减少15%和12%。

作为全球第四大小麦出口国，也是全球五大玉米出口国之一的法国，今年粮食出口生变，进一步加剧全球的粮食危机。 除了法国，西班牙、葡萄牙、意大利等多个国家，今年粮食产量预期也在下降。

另一方面，有“欧洲粮仓”之称的乌克兰，自俄乌冲突以来，粮食海运通道也被俄罗斯切断，无法通过黑海运送，自身产量下降、叠加进口受限，且欧洲已失去从俄罗斯进口粮食的资格。数据显示，进口俄罗斯粮食排在第一位的是欧盟，欧盟国家的粮食主要来自俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰。

不得不提----欧洲的“气荒”。

由于俄罗斯天然气供应生产氨原料的欧洲天然气价格，相比2021年狂飙上涨了500%以上。由于能源成本飙升，众多欧洲化肥生产商削减产量，导致了欧洲化肥产量急剧下降40%。欧洲国家已经通过大量进口来降低化肥紧缺的风险，但势必对部分孱弱国家地区如非洲农业市场等全球农资体系产生冲击，导致全球市场吃紧、肥料不足，进而影响并加剧全球粮食危机！

俄乌战争爆发前，各国尤其是低收入国家的供应链已受到日益频发的极端气候事件的不利影响，因此战争可能会对全球粮食安全和营养产生深远影响。至于乌克兰，地缘冲突导致国内春播速度缓慢，播种面积下滑，种子、燃料、化肥农资获取和供应的渠道受到限制，而军事活动对农田和基础设施也造成了不小的破坏。

联合国粮农组织警告，全球粮食价格或将在创纪录的基础上，再行上涨20%，俄乌冲突将直接威胁2023年粮食收成。

市场、创造性和开放边境曾让全世界人口填饱了肚子，而俄乌冲突、美国及其盟友对俄罗斯发起制裁，令本已受到疫情影响的全球供应链愈发受阻，导致国际粮食和能源价格飙升，成为继疫情、气候、通胀等拉高物价的主要推动因素。

在这个背景下，各国政府粮食政策随机应变，谋求“自力更生”之道，以应对粮食体系的考验。

今年5月13日，印度总理莫迪在访问欧洲回国后、突然宣布小麦出口禁令。禁令宣布后的第一天，全球小麦价格就飙升了6%。要知道，印度是全球排名第三的产量国，上一次印度禁止谷物出口是在2007年和2008年，当时这一决定引发长达多年的粮食安全危机。与此同时，印度政府意欲限制大米的出口，要知道，大米出口印度排名世界第一。如果印度停止出口大米，那么紧随其后的第二大出口国、第三大出口国越南和泰国，很可能也会这样做！一个恐怖的数据：印度、泰国、越南的大米出口，占全球大米出口总量的70%，全球100多个国家都是这三家大米的客户。

刚刚过去的8月下旬，泰国和越南就提高大米价格达成共识，越南表示将和泰国合作、联手提高全球市场的大米价格！！这也给全球粮食的紧张局面再添不确定性，作为三大主粮（大米、小麦、玉米）之一的大米，是基本口粮，这也意味着贫困人口无法承担上涨的粮价而引发饥荒，全球粮食危机再度升温。

世界各国都在寻求优先确保本土粮食供应，俄罗斯、阿根廷、土耳其、保加利亚、匈牙利、白俄罗斯等国，针对小麦、玉米、棕榈油、豆油、精制糖等农产品的出口禁令，客观上加剧了全球粮食供给格局的不均衡。为了自保，纷纷限制粮食出口，打响了粮食保卫战。

美国几大农业巨头大发横财

乌克兰危机是当前全球粮食危机的一个重要原因，而在危机中“拱火浇油”的美国难辞其咎。

谈及粮食危机，不得不提四大粮商：美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉和法国路易达孚。四大粮商控制着全球80%的粮食交易。英国《卫报》曾这样他们—“只要你活在世上，就不可能摆脱四大粮商。”

而控制世界粮食贸易的四大企业中，艾地盟、邦吉、嘉吉这三家公司均来自美国。一份有关2008年前后全球粮食危机的研究报告指出，在2007年第四季度，即使粮食危机正在发生，这三家美国企业的利润仍在快速增长。如今，这些企业又在借乌克兰危机大发横财。乌克兰危机升级后，艾地盟和邦吉公司的股价大幅上涨，而嘉吉公司目前成为亿万富翁的家族成员已增加到12人。

粮食-隐秘的武器

事实上，二战后历次全球粮食危机背后都有美国的影子。美国等少数国家操纵全球粮食贸易体系，构建起粮食霸权，屡屡在粮食危机中谋取利益。

上世纪70年代，美国以“粮食外交”策略救援缺粮智利，一众老美粮油农资企业在政府鼓动支持下，逐步蚕食阿根廷本土粮商生存空间，进而逐步控制国家粮食命脉。美阿双方协商规定粮食销售额25%用于支付运费，75%归属当地政府。

而这75%的收入使用方向，须在美国政府的监管审核下使用。智利农业过于落后，期间，智利自身的土地改革政策未能让其从这场粮食陷阱中幸免。与此同时，美国瞅准时机，上涨粮食价格、大量消耗智利外汇，让其通货膨胀，智利民不聊生。至此，美国完成对智利的全面裹挟。当时的智利已成为美国的傀儡。

附带政治条件的粮食援助，便成为美国的重要地缘政治手段。苏联的粮食浩劫也是美国应用粮食武器的范例。在美国国务卿金辛格的安排下，美国农业部与苏联谈判以粮食换石油，基辛格以贷款和其他补贴作为诱饵，促成苏联同意向美国购买3000万吨粮食，这笔交易几乎将世界粮食储备一扫而空。几个月内，苏联的小麦和大米、大豆价格提高了70%。在这个过程中，苏联的黄金储备不断流失，外债疯狂飙升，最终苏联不堪重负，轰然倒塌。

中国也曾在大豆上，惨遭美国血洗！中美之间那场没有硝烟的大豆之战使得当年的中国大豆加工商几乎全线崩溃，1000余家大豆榨油企业破产、四大粮商进而低价收购。

中国饭碗端的更稳

9月14日，国家统计局今天发布的党的十八大以来经济社会发展成就报告显示，我国粮食安全水平提高，三项指标远超国际水平，中国饭碗端得更稳。

党的十八大以来，国家高度重视粮食安全，加大对粮食生产的支持力度，我国粮食稳产高产，粮食产量实现高位攀升，人均粮食产量持续稳定在450公斤以上，粮食库存充足，中国饭碗不仅端得更稳，成色也更足。

从2013践行“一带一路”倡议以来，中国农业对外投资步伐加快。投资环节从买地种粮向全产业链，再向产业链高端发展趋向明显。如中粮集团通过并购尼德拉和来宝两家跨国农粮企业，在南美、黑海等主要产区和关键物流节点优化港口、码头、仓储设施战略布局；中化集团并购先正达，使中国种子研发、农药生产能力实现“弯道超车”；上海光明集团并购西班牙、新西兰、加拿大、阿根廷企业，初步形成乳品、水产、肉类全球产业链布局；上海鹏欣集团在巴西布局大豆、玉米收储运产业链，具备百万吨级粮食收储能力。

中粮、中化、光明、鹏欣、广东农垦、新希望（00876）等“走出去”企业已经或正在成长为农业跨国公司，是农业“走出去”最重要的成果。

政策措施保障有力，粮食产量再上新台阶。2012年，我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，在政策的大力支持下，我国粮食生产在前期高位的基础上继续增长。自2015年起，我国粮食产量连续七年超过1.3万亿斤，2021年，我国粮食产量达13657亿斤，为历史最高水平，比2012年增加1412亿斤，2013—2021年年均增长1.2%。

粮食关乎国家根本，其重要性怎么强调都不为过。为了摆脱粮食危机的梦魇，人类在改进农业技术和生产方式上做了不懈努力。对于中国企业来说，也迎来了一次农业发展的新机遇。

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