融暖苏服 | 昆山法院：搭建首个行业自治类型化线上调解平台“金e站”

“金e站”

昆山金改区线上调解绿色e站,简称“金e站”，是在昆山市人民法院指导推动下，在金融管理部门、司法行政机关、银行保险行业协会的监督管理下，专门面向昆山辖区金融机构、金融消费者、金融调解组织搭建的一站式金融纠纷线上调解平台，于2021年9月上线运行。

Background and characteristics

“金e站”的创建背景及特点

2021年4月27日，昆山市人民法院成立“昆山市金融纠纷调解工作室”，本着“行业纠纷行内化解”的思路，聚焦如何整合行业内部解纷资源、如何减低解纷成本、如何增强行业调解权威性等问题，将工作重心向前延伸，引导辖区金融机构搭建自治型调解平台“金e站”，打造专业化、职业化金融行业调解组织，以实现大量矛盾纠纷低成本、高效率地过滤化解在诉前。“金e站”线上调解平台的自治型特点具体表现在以下几个方面：

一是平台建设源于行业内在动力，具有可持续性。“金e站”是由金融机构自行筹措资金搭建，后续维护费用也由行业自行负担。

二是平台调解员来自各金融机构，交叉调解纠纷。各金融机构基于自身纠纷数量派驻调解员入驻“金e站”，在遵循调解回避的前提下接受平台委派，调解其他金融机构的矛盾纠纷。

三是平台置于银行保险行业协会的监管下，实现行业自律。“金e站”通过不断完善内部管理、调解规则、文书格式、统计档案、调解监督等制度，保证平台调解工作有序运行。

四是平台案件由当事人自行上传，后台随机委派。“金e站”面向辖区所有金融机构和金融消费者，平台的案件数量和类型依据行业实际需求而定，无使用门槛。

登录界面

Guarantee and highlights

“金e站”的运行保障及亮点

“金e站”调解平台在功能定位上，围绕“智能存证”“便捷高效”“金融为民”三大理念，区分当事人、调解员、法官登录模块，运用“区块链上链”“API要素对接”“绿色置顶处理”“音视频调解”等辅助技术，实现批量立案、智能核验、文书生成、电子送达、司法确认申请、菜单式卷宗生成等一键式办理，力争全流程简化平台操作步骤，使得双方当事人能够以最快的速度规范完成调解，并通过平台进行司法确认。“金e站”调解平台线上操作亮点具体表现在以下几个方面：

一是全流程一键式解纷。平台采取全流程智能化操作，辅助调解员化解纠纷，为当事人提供操作简单、快捷的一键式解纷渠道。平台在调解申请、案件受理、调解员分配、在线调解、协议签署等环节可实现全流程线上操作，具体包括一键智能核验、一键文书生成、一键电子送达、一键批量签署等功能。

二是要素式批量申请调解。针对调解需求较大的金融机构，平台支持多种案件提交方式，包括单案申请、要素化批量案件申请、API要素对接等。要素化批量申请根据不同纠纷配置案件所需要素字段、打包案件申请信息、证据材料上传至平台，并自动生成调解申请，将当事人身份材料、证据自动关联到对应案件下，保障案件录入规范化。

三是绿色通道极速化解。对双方已初步达成调解意向的案件，可使用平台绿色通道功能。绿色通道的案件将被置顶处理，调解平台第一时间受理案件，分配调解员快速组织双方在线签署调解协议。绿色通道全流程简化平台操作步骤，使得双方当事人能够以较快的速度规范完成调解，并且通过平台进行司法确认。

四是司法确认同步申请。双方达成调解协议后，可直接在平台申请司法确认，平台将直接在线提交司法确认申请至法院，由法官进行司法确认审查，一站式服务快速完成从调解到确认。

五是菜单式卷宗生成。平台受理案件后，将根据卷宗目录自动创建电子卷宗，调解过程中生成的如当事人身份信息、证据、调解笔录、协议等材料将同步自动入卷。卷宗采用全水印形式，防止材料泄露。调解结束后，调解员、金融机构可根据各自需要进行归档，大大减少纸质卷宗的繁琐工作量。

Achievements and Prospects

“金e站”的运行成效及展望

“金e站”调解平台自上线运行以来，已取得了阶段性成效，2022年入选司法护航数字苏州建设十项重点举措。截至2022年8月24日，平台收案2099件，能够联系当事人的489件，成功调解416件，调解成功率为85%，化解纠纷标的额11502786.22元，调处纠纷平均用时3.5天。

金融调解力量整合基本到位。已成功入驻14家金融机构，覆盖昆山辖区绝大多数金融机构；经金融机构推选、协会审核后，配备调解员25名；引入非营利性调解组织“昆山挚信党外人士法律服务社”，培育专职调解员2名。在中国农业银行、昆山农村商业银行设立了诉调对接联络点，实现线上线下互通共联，通过调解员的实战培训，打造了一批既掌握金融法律业务知识、又具备较高的品德操守、调解技巧和沟通能力的调解队伍。

行业纠纷行内化的目标初步达成。“金e站”调解平台累计成功调解金融纠纷421件，除一方下落不明外调解成功率达85%，达成还款协议金额1127万元，为当事人节省律师费、诉讼费等维权开支210万元，纠纷调处平均用时3.5天。“金e站”调解平台立足辖区经济发展需求，相继推出了“涉台金融纠纷化解绿色通道”“中小微企业金融纠纷案件专案识别”项目，为平台注入个性化调解服务，全力优化区域融资环境。

调裁一体对接工作模式已实现。昆山市人民法院派驻审判力量入驻“金e站”调解平台，实现诉调无缝衔接，通过前端过滤、同步确认、末端速裁等流程衔接，构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制，更好地实现了源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审。通过“金e站”调解平台将调解机制的自愿性、高效性等优点与司法权威性有效结合，并进行充分利用，最大程度上保障当事人的权益，减少各方诉累。

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