广东
“我家在惠城区，基本每天都回去。现在惠大公交快线挺方便的，走的是高速，收费也不贵，全程只需要10元，刷公交卡还能打八折，现在每天上下班的费用只需要16元。比在大亚湾租房便宜。”下午5：40，在大亚湾体育馆，杨先生正在等候惠大公交快线发车。南都记者留意到，当天，还有10人和杨先生乘坐同一趟车次。
记者在走访中发现，因为公交线路多、发车频次高、乘车环境好，不少大亚湾居民是选择公交车出行。
来自交通部门的统计数据显示，2015年至2019年，大亚湾区的公交年客流量均超过2000万人次，最高的为2019年的2589万人次，2021年为1988万人次。公交备受市民欢迎，这与该区2015年起在惠州率先实施公共交通共同体模式（TC模式）的公交惠民改革密不可分。
据大亚湾区交通局相关负责人介绍，当时实施这项改革主要基于三点考虑：一是部分公交线路效益不好或运营时段公交服务“缺位”等问题日渐突出；二是大亚湾人口居住相对分散，导致部分公交线路上客率低、运营成本高，票价居高不下，公交服务对象主要是中低收入群体，公交惠民改革由政府主导实施低票价，让弱势群体得到更多实惠；三是通过改革推动公交公司增加公交线路，提高发车频次，优化线路布局，提升服务质量和水平，使更多市民自愿选择公交出行，推动绿色出行、低碳生活。
围绕“降低票价、增密频次、改善设施、提升服务”的目标，该区自2015年起创新实施公交改革，由政府对公交运营费实施差额补贴。公交改革以来，大亚湾公交行业得到长效健康发展，有力保障了公交企业稳定经营。
相关数据显示，自实施改革以来，大亚湾区的公交线路从改革初期的16条发展到28条，公交车辆也从226台增至434台，在区财政大力支持下，服务覆盖面和服务能力大幅提升。实施“2+1”公交票价改革后（区内2元，跨区加1元），公交票价降幅达48.7%，居民出行负担大幅减轻。据统计，自2015年改革初期投入不足6000万元，至2021年区财政投入资金约1.3亿元（已扣除票款收入及相关新能源补贴），每年随公交发展规模逐年递增，有力保障了公交行业发展和市民群众的公共交通出行需求。
在公交司机待遇方面，由于实施了TC模式公交改革，公交司机待遇得到有效保障，司机薪酬待遇在惠州平均水平以上，且严格按照要求给司机购买社会保险和公积金。
“以前我们这行是香饽饽，如今越来越多的人选择通过私家车、电动车和出租车出行，客流量与过去相比减少了约30%。二期，干我们这行的年轻人也越来越少了。”公交车司机陈师傅从事公交行业已近20年的时间，他表示，虽然自己的工资收入比其他地方的同行要好点，稳定些，但是对这行业的未来发展他仍有担忧。
2019年客流量2589万，2020年锐减为1710万人次，2021年为1988万人次，今年上半年则为620万人次——相关数据也显示，2020年以来，公交客流量呈断崖式下降，公交票款收入大幅减少，在TC模式下这对地方财政带来了较大压力。
目前，大亚湾区交通运输局正在开展公交服务网络高质量发展方案研究，重点对公交线网优化方向及网络架构、公交场站规划布局等方面提出发展要求。下来，将参照该发展方案进一步优化公交线网布局，推进公交智能化管理能力，提升公交运营服务保障水平，强化公交运营监管措施，狠抓公交服务质量监督管理，充分将财政补贴和服务质量挂钩，促进公交服务水平的进一步提升。
“希望未来这个行业能够真正回归到公益事业当中，并通过提高福利待遇等形式，让更多的年轻人接过我们手里的接力棒，让公交司机服务大众这一精神继续传承下去。”公交车司机陈师傅说。
名词解释
TC模式是什么？
TC（transport community，“交通共同体”英文缩写)管理模式，是目前公交行业最为科学的管理模式之一。
所谓TC模式，是指政府及其委托的第三方监管单位和城市公交企业是利益共同体，三方目标一致，都是为了提升公交服务质量，提高市民乘车满意度，更好地发展城市公交。TC模式的运作形式通常是政府购买服务，按照乘客票款和运输服务分离的原则，乘客票款营收归政府所有，政府通过第三方监管单位支付公交企业合理成本，并给予企业一定的利润，激励企业创先争优、提高公交服务质量。
模式核心是实行“票运分离”，即由政府统一收取票款，对公交网络进行规划，对运营商提出服务质量要求，通过成本核算以及政府购买服务的形式向企业购买公交服务。
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