岚县行政审批服务管理局以改革为引领促审批服务高效化

为全面贯彻落实省、市关于深入实施优化营商环境的决策部署，不断创优我县营商环境，加快推进行政审批制度标准化建设，持续践行“我为群众办实事”理念，岚县行政审批局制定一系列措施，以更高标准、更大力度、更实举措推进“放管服”改革走深走实，切实以营商环境之优促经济大盘之稳，奋力实现全年发展目标任务，为我县经济高质量发展作出积极贡献。

一、以“放管服”改革为抓手，深入推进“一枚印章管审批”。按照相对集中行政许可权改革要求，我局扎实推进“一枚印章管审批”工作，坚持以“好办”、“办好”为目标，改革向纵深推进，所有事项实现了“一枚印章管审批”。截止目前，共受理办结审批事项5651件，其中：市场登记股4110件，规划管理和投资项目股112件，生态环境和交通运输股711件，涉农事务和社会事务股718件，办结率100%，群众满意度100%，达到了便民服务的良好效果。

二、以数字政府建设为抓手，着力提升政务服务水平。利用大数据可视化技术，将分散在全县15个单位和9个乡镇的信息数据通过梳理、分析、集中、储存实现动态展示；实施完成“领导驾驶舱”平台建设，实现了县级领导“一屏知全县、一键政务通”的一站式决策指挥服务模式，共有76个事项入舱；推进政务服务平台和便民服务站点向乡（镇）延伸，完成了全县9个乡镇便民服务中心网络一体化平台建设，将与群众生产生活息息相关的农林牧、民政、计生、社保、医保、养老等114项政务服务事项纳入到乡镇综合便民服务中心，打通基层服务“最后一公里”，实现了高频事项“就近办、随时办、马上办”。

三、以“六减一优”为核心，提高审批服务效能。持续推进许可事项减事项、减环节、减时限、减次数、减材料、优流程工作，完善规范标准、杜绝变相审批，用审批权力的“减法”换取市场活力的“加法”；通过流程再造简化审批程序，持续提升行政审批服务效率和服务供给水平，着力打造全事项、全过程、全环节的标准化审批“升级版”。减事项，通过合并、取消等方式，审批事项减少了38项。减环节，取消没有法律法规依据的现场勘察、专家评审等中间环节，对条件成熟的低风险行业“现场核查”改为“企业承诺”。减时限，实行并行办理，不存在互为前置的情况下，一个事项涉及多个环节，推进“并行办理”，审批总时间压缩率达25%。减次数，推行“网上办”和“一次告知”，通过网上办理、并行办理、证照联办等方式，极大地减少了企业群众跑腿次数。减材料，坚持凡是没有法律法规依据的申请材料一律取消，凡是可以网络共享查验的全部取消，同时将复印改为电子档案，通过配备高拍仪、申请云空间，推行“无复印”办事窗口。优流程，进行全面流程再造，投资审批事项变“串联审批”为“并联审批”，大幅度优化精简审批流程；设立综合窗口，无差别分类受理部分事项，最大限度实现便民利企。

四、以“互联网+政务”为重心，推进政务服务标准化建设。以“互联网+政务服务”为核心要素，全县实现了“四级十同”，同步国办事项996项，同步率达98％，细化梳理部门行政职权事项2941项，梳理公共服务事项1180项，乡镇权责清单123项，权力运行图120项，行政职权廉政风险防控图9类。全面推行“证照分离”“一业一证”改革，取消审批10项，审批改为备案6项，实行告知承诺26项，优化审批服务30项；推进“三集中、三到位”工作，将便民服务事项水电暖气全部入驻大厅，事项进驻率达89％，全程网办率达到90％以上。

五、以人民群众满意为标尺，不断提升服务水平。围绕让群众办事生活更加便利，严格服务标准、细化服务举措，努力为群众提供更加便捷高效、公平可及的公共服务。全面推行企业开办“一张表单”、1个环节，0.5天办结、零成本“1110”改革服务品牌，企业开办实现全程网上办理，全县现实有各类市场主体达13926户，免费刻章1104户，5520枚，为企业节省资金215280余元，市场主体简易注销登记时间由45天压缩20天，压缩时限56%；全面推行不动产登记、交易、纳税等“一窗受理、集成服务”。首次不动产登记由5个工作日压缩至3个工作日，时间压缩40%。企业间不动产转移登记由4个环节压缩为2个环节，精简环节50%，时间压缩为0.5个工作日。抵押登记由3个工作日压缩为1个工作日，企业登记实现“零费用”。

六、以“市场主体建设年”活动为契机，全面推动市场主体倍增工作。成立了岚县优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，制定了《岚县市场主体倍增工程行动方案》，制定了实施市场主体“十大培育行动”、“十大提升工程”、“八大平台载体”、“九大要素保障”、“七大服务机制”目标任务清单；实行挂图作战、精准施策，确保各项政策举措落地见效、兑现到位、目标任务落实到位。截止目前，全县企业净增443户，增长率为18.35％，共2857户；个体工商户净增2481户，增长率为33.26％，共9940户；农民专业合作社净增93户，增长率为8.98％，共1129户，现全县实有各类市场主体13926户。

下一步我局将持续全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的各项工作部署，树牢人民至上、服务至上意识，贯彻新发展理念，以改革创新为动力，以激发市场主体活力和提高群众满意度为目标，持续深化“一枚印章管审批”改革，进一步提升服务效能、规范审批服务行为、优化政务营商环境，为企业和群众提供廉洁服务、暖心服务，让企业群众主动参与政务服务工作管理和监督，形成“服务好不好，办事群众说了算”的良好格局，全力打造“六最”营商环境升级版，全面建成全省优化营商环境示范县。

（供稿：岚县行政审批服务管理局）