南平市片区开发首战告捷

截至目前，全市旧城改造片区开发完成征迁签约185.91万平方米、拆除172.2万平方米，拆迁面积占攻坚任务125万平方米的137.76%，各县（市、区）均已完成拆迁任务，“房票”安置签约面积85.33万平方米，“房票”购房2675户、28.52万平方米，占已签约面积的33.42%。

记者5日从南平市城市建设品质提升指挥部办公室获悉，今年4月我市开展首轮旧城改造片区开发百日攻坚行动以来，市委书记林瑞良多次对旧城改造片区开发工作作出批示，各地党委政府将片区开发、城市更新作为稳大盘、升品质、促消费、保平安的重要抓手，多措并举，强力推进，掀起了攻坚热潮，取得了明显阶段性成效。

2477人参与征迁工作

推动片区开发加速度

“政府政策好，人民忘不了”“真情解难题，征迁暖人心……”一面面锦旗上质朴的话语，表达了居民的感激之情。记者从建阳区水南老城区改造板块指挥部办公室了解到，这样的锦旗在水南片区各个征收工作组里也有不少。

建阳区水南老城区改造板块分为下水南、油化厂四期、潭子巷3个片区7个征收工作组，涉及群众2000多户，目前已经收到征迁户赠送的锦旗近百面。

“下水南路是一条老街，电线杂乱、房屋潮湿、路面坑洼，我们既盼拆迁，又有所担忧。”居民张大娘告诉记者，要搬离多年的老宅总有不舍，但征迁干部不厌其烦地解答政策，还帮我租房搬迁，一条龙的暖心服务让我吃了颗定心丸。

“我们征迁干部干事创业的氛围非常好，收到这么多面锦旗后，我们感觉压力更大了，但这些锦旗更是我们做好服务的动力。”水南片区下水南征迁一组乡镇包组组长、徐市镇党委书记李文富表示。

民之所盼，政之所为。眼下，顺昌城北征迁工作正如火如荼进行中，根据城北片区改造计划，贮木场后山片区19、21、24、25、26、27幢等6幢楼房并未在本次征迁的红线范围内。“我们这栋楼近40年房龄，存在渗水、地面下沉等问题，大家都有拆迁意愿，是不是能将我们也纳入征迁范围？”这6幢楼149户住户也想借此机会改善他们的住房条件。

城北征迁指挥部在了解了他们的诉求后，经过请示研究，最终将这6幢的住户也列入到这次城北片区的征迁工作中。从“要我搬”变为“我要搬”，城北征迁指挥部在征迁工作中尊重民意，在政策允许范围内征迁扩面，为群众争取最大利益，圆了群众住新房的幸福梦。

怀揣为民情怀，做有温度的“征迁人”。百日攻坚期间，全市2477人参与到片区开发征迁工作中，各乡镇（街道）党（工）委书记分片挂组包干，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，坐镇指挥、现场推动征迁工作。

在征迁现场，类似的场景不胜枚举：邵武市住建局局长黄学伟全程跟进、冲锋陷阵，及时解决困难瓶颈；政和县住建局局长兰桂花，顶着40度的高温在征迁现场连续作战，耐心解读政策，用汗水和真诚跑出征迁“加速度”……

把群众利益放在首位

奏响和谐高效征迁曲

实施旧城改造片区开发，是解决群众住房安全、改善生活环境的现实需要，也是城市更新的内在要求。各县（市、区）在制定方案之初，始终把群众利益放在首位，征迁过程中充分征求群众意见，取信于民，聚焦“急难愁盼”，做到“为民征迁”“暖心征迁”。

武夷山市委市政府经过19轮讨论商议，充分吸收以往征迁经验，根据有关法律法规及政策规定，制定城东片区综合开发项目房屋征收补偿方案，以城东路、溪东路、文化路、茶垅巷、金龟巷、学元巷等为界限划分区域，确定首轮403户、约10万平方米的征收范围，切实维护被征收人合法权益。

“我们在综合评估的基础上制定了签约奖，15%的房票奖励及装修奖励，更加让利拆迁户。”武夷山市住建局局长王乐表示，我们提供14家房企的商品房和1家安置房，作为老百姓用房票购房的选择，购买期房有24个月的过渡补助，现房也有6个月的购房补助，确保群众合法利益最大化。

片区开发、城市更新是改善居民居住条件的大好事，各县（市、区）征迁过程中最大程度惠及群众，遇到的历史遗留问题深入调查、耐心倾听，体现了依法依规、公平公正，做到了法理与情理相结合。

▲浦城县拆迁干部对群众讲解政策。

“我要感谢第七片区的工作人员，他们工作认真又细致，签约后还发现我其实可以多认定3个平方米面积。”浦城县原印刷厂宿舍居民张先生对南浦片区第七片区（官路乡）工作人员竖起大拇指，“他们不辞辛苦，从县不动产中心档案里找到我房屋原始资料，提供相关数据给我补充了3平方米的面积认定，我特别感激。”

在片区开发的过程中，各县（市、区）坚持公开、公平、公正，做到“一碗水端平”“一把尺子量到底”，做到“阳光征迁”。科学制定补偿方案，灵活运用货币补偿、产权调换、购房凭证等方式实行异地安置，让被征迁的群众心气顺，理解、配合征迁工作，并成为征迁工作的宣传者、动员者。

▲近日，政和县被征迁户苏女士拿到房屋征收安置购房凭证后，向征迁工作人员送来一面锦旗，感谢政府的好政策、工作人员的好服务。

“此次全市片区开发被拆迁户人均住房面积不到25平方米，远低于全市35平方米的平均水平，居住环境脏乱差，停车场、绿化、电梯、雨污管道等生活基础设施匮乏。”市住建局副调研员郑灿华告诉记者，此次旧城改造预计改善解决约1.8万人的住房问题。

不断提升城市风貌和品质
让片区开发最大程度惠及群众

市委、市政府高度重视旧城改造片区开发工作，实行“一月一督查，一日一通报”，并及时刊发简报，通报情况，总结经验。

在2022年重大项目征地拆迁攻坚行动考评中，将成片区推进城市更新考核分值从3分调整至40分，并重新调整考评办法，将“实际拆迁面积，房票使用量，房票购房网签备案面积，市委“6+6”工作要求的落实情况和经验做法亮点”作为考评的重要指标，并进行定期晾晒。

▲武夷山城东片区开发项目征迁工作指挥部大厅，挂着十个征迁组的工作白板，上面细化了每户每天的征迁进度。

各地认真按照市委、市政府的部署要求，扎实有序开展片区开发旧城改造工作，形成“比学赶超”的浓厚气氛，建瓯市主要领导每周到现场，点评各攻坚小组工作，解决片区开发过程中的存在问题和困难；延平建溪片区房屋征收采用以楼栋为单位协商搬迁，发动群众参与到征迁工作中来，群众搬迁意愿高，有效提高了征迁效率；政和县采取“片区负责、社区联系、部门协助”的暖心帮扶机制，确保困难户搬迁后的正常生活；松溪县将办公地点设在包干片区，吃住在一线，方便群众上门咨询和办理征迁手续，成片攻坚效果显著……

目前，我市十个县（市、区）均已完成首轮攻坚任务，8月各县（市、区）房票使用进入实质性转化阶段，推动房地产去库存成效明显，商品房销售环比7月份增长106.06%。

▲建阳区龙泰竹业及周边地块开发项目拆迁现场。

旧城做“减法”，新城做“加法”。在改造前，我市专门制定措施，对全市历史文化建筑进行全面摸底复核，排查历史文化建筑550栋，严格保存和保护有历史价值的地区、建筑群和建筑物。在征迁的同时，同步规划建设学校、医院、公园、道路等配套设施，做到“拆除一片、腾空一片，规划一片、出让一片”，让拆迁最大程度惠及群众，不断提升城市风貌和品质。

市住建局局长张长发表示，在超额完成首轮拆迁任务的基础上，下一步，我市将邀请省建工集团等省属企业与市属、县属企业合作，谋划一批开发项目，尽快把拆迁成果转化为经济成果。与此同时，做好三年攻坚项目储备，明确先行开发的重点片区，尽快启动第二轮、第三轮攻坚，做好项目接续和有序开发，实现建设资金平衡、项目平衡和组合平衡。

丨来源：闽北日报