“科技战”与关税背景下，中美关系将走向何方？丨风云对话

9月2日，白宫将持续就对华商品征收的关税进行法定审查，但在审查期间，美国政府将继续对华征收关税，这也意味着美国将继续延长对华商品加征关税。

近日，中国美国商会总裁何迈可做客《风云对话》，从美国在华商界人士的角度探讨析当下的中美关系。

何迈可：美国若降低关税，实为释放改善中美关系的信号

虽然拜登政府曾经多次在公众场合表示要取消对华商品加征的关税，但其目的是为缓解美国国内飙升的通货膨胀率。

在此次采访中，当被问到美国为何一直迟迟不对关税问题作出决定时，何迈可表示，在经济上，美国政府的首要关注点在于美国国内市场，取消关税并不能完全解决美国通货膨胀，还有诸多因素影响着美国现存的经济问题，如疫情、工会等。而对于关税决定，何迈可解释道：

“要记住，施加关税是一个政治决定。这不仅仅是经济问题，某种程度上还是一个政治决定。”

同时，何迈可指出，若美国降低关税，实为释放愿改善中美关系的信号：

“如果当初施加关税的原因是美国认为中美贸易不够公平，那么中国需要采取行动解决一些问题，这样美国政府才可能降低关税。但我认为，只要美国降低关税，就是在释放试图改善关系的信号。”

8月9日，美国总统拜登正式签署《2022年芯片与科学法案》。在美国白宫发布的相关说明书中，“芯片法案”的目的被概括为降低成本、创造就业、加强供应链以及对抗中国。

早在今年3月，美国就提出与韩国、中国台湾、日本组成所谓“芯片四方联盟”的构想，以加强芯片产业合作，抗衡中国。

在“科技战”的背景下，在华美企是否会受到影响并且是否会考虑撤出中国？何迈可认为，在疫情和贸易摩擦的影响下，芯片生产受到冲击，供应链受到影响，而在华美国企业仍有多种方式与中国展开合作，同时，供应链转移是一个长期战略决策，并非朝夕就能达成。

而关于重整芯片供应链，何迈可表示，中美两国都在投资自己的芯片产业，而其他国家也在付诸努力，保持竞争力，这一举措并不是将中国排除在外：

“我认为，人们要记住，即使为了保证供应链安全，你决定去其他地方生产或采购，这也不是一朝一夕就能做到的。这是一个长期的战略决策，大多数企业每年都会进行战略评估。人们并不是反对中国，而是希望打造一个稳健的供应链。

面对这种生产中断以及航运和货运方面的挑战，人们通常会重新考虑他们的供应链，这不代表他们要把中国排除在外，而是要确保任何国家或供应商都不会影响到他们的供应链。”

何迈可：中美两国高层积极谈话有助于改善两国关系

7月28日晚，国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。这是拜登就任美国总统以来，中美元首的第5次交流。自6月以来，中美高层互动频繁。在此次中美元首通话前，不到一个月时间内双方已进行了5次高层对话。

有分析认为，中美高级别官员在短时间内频繁互动十分罕见，这显示出，尽管中美关系面临诸多困难和挑战，但不陷入战略对抗和动荡是双方的底线。

对于两国高层间频繁的互动，何迈可认为中美两国关系正在逐步改善：

“两国关系其实已经很牢固了，两国贸易频繁，很多人往返两国之间。我们希望能有更多往来，但现在已经十分密切了。单看贸易总额，中国在美国的合作伙伴中排名第三，非常不错。我认为两位领导人如在G20上会面将是个积极信号，其他高层之间的对话也是一个积极信号，表明两国关系至少有些许改善。我认为，为了维护双边贸易，积极对话对两国都非常重要。”

何迈可：中美商会可发挥两国之间的桥梁

中美两国互为重要的贸易伙伴，尽管近年来贸易摩擦不断，双边贸易额仍保持增长。

今年1月至7月，中美贸易总值为2.93万亿元，同比增长11.8%。可以说，中美经贸关系的本质是互利互惠、互有需要、合作共赢。双方扩大贸易合作潜力巨大，中国美国商会就是中美经贸关系中一支不可忽视的力量。

今年5月，中国美国商会发布了第24期《美国企业在中国白皮书》。尽管受到疫情影响，超过三分之二的受访企业认为，中国仍是其在全球的前三大投资市场；83%的受访企业表示，没有考虑将生产或采购转移到中国以外。中国美国商会在白皮书中表示，美中“脱钩”的代价将是巨大的，不会有赢家。

在采访中，何迈克就本次调查表示，尽管处于疫情的大背景下，在华美企仍对中国市场感到满意，随着中国逐步放宽旅行限制，很多推迟或减少在华投资的企业也表示要重新考虑决策，海外的投资者对于中国市场的规模和活力感到兴奋。

何迈可同时表示，在过去的一年里，两国仍然缺乏相互理解，但中美商会愿搭建桥梁，促进沟通：

“我们已经与地方政府和中央政府就供应链的重要性进行了许多积极讨论，因为大家都经历过疫情防控。我们正在进行坦诚对话，在这方面，中国美国商会可以发挥作用。

中国美国商会希望促进美国企业在华发展，我们希望增加贸易往来。今年春天，我们有机会与政府官员进行交谈，强调中国美国商会企业为社区提供的帮助，以及这些企业在哪些领域需要帮助。”

何迈可：20年来亲见中国成为全球重要治理者

何迈可于2007年正式加入中美商会，并担任中美商会天津执行委员会的主席。今年3月，何迈可正式出任中国美国商会总裁。谈到这20年里中国的营商环境的变化时，何迈可对此赞不绝口：

“中国的故事大多都非常积极，人民收入增加了，成立了很多公司，很多人成功了，有了自己的事业。然而，随着中国逐渐成为世界领导者，人们没有意识到的一点是，所有人都在关注中国。中国在国际社会上的一举一动不仅会影响中国，还会影响其他很多人。这也是美国提到的一个问题，美国承认中国已经成为世界领导者，我们希望中国能够帮助制定一些全球标准，我们可以通过许多非常积极的方式进行合作。在过去20年里，中国已经成为了重要的全球治理者，甚至在某些方面设定了全球标准，奠定了基调。”

9月8日20:30

凤凰卫视中文台《风云对话》

专访中美商会总裁：亲见中国成为全球重要治理者

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主持人：倪晓雯

编导：杨若涵

编辑：陈阜东