打造新时代教育评价体系改革的“福田样板”

　　创新多维评价，积极探索福田特色的学生评价体系。

　　莲花小学推出“莲花币综合素养评价体系”

　　福田区莲花小学六(4)班彭同学常用自己积攒的“莲花币”在学校超市购买喜欢的文具。该校推出“莲花币综合素养评价体系”，对课堂教学、校园活动等给予过程评价与结果评价，以“币值”代替“分值”，以多元化素质考核代替纸笔考试，受到广泛好评。

　　莲花小学是福田区4所学校获评广东省深化新时代教育评价改革试点校之一。多年来，福田区在教育评价改革方面不断探索、实践，从分数评价到素质评价，从单一评价到多元评价、综合评价，不断探索教育评价体系改革的“福田路径”。

　　顶层架构

　　引领教育评价体系改革整体战略部署，倾注强劲动能

　　分数、升学、文凭……如何让教育工作者、家长和学子从这些令人倍感压力的关键词中“松绑”？为深度落实中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》、教育部等六部委《义务教育评价指南》的文件精神，福田区建立党委统一领导、党政齐抓共管的教育评价改革领导体制。

　　福田区在全市率先成立区委教育工作领导小组，把教育评价改革列入区委区政府重要议事日程。翻开这份长达24页的《福田区深化新时代教育评价改革任务分工方案》，共6大项22点，每一项都直击教育评价改革关键点，并进行了具体的分工。如“坚决纠正片面追求升学率倾向”一条，要求不得炒作中高考状元以及升学率，除区教育局为牵头单位外，区纪委监委、组织部、宣传部也同样参与进来。

　　此外，福田区教育局成立教育评价改革工作项目组，建立教育评价改革“负面清单”制度，提出59条具体措施，从全面加强政府履职工作入手，坚持破立并举，多维合力，多元建构教育评价体系，切实推进教育评价改革落地见效，促进区域教育优质均衡发展。

　　福田区完善顶层架构，从制度上、组织上多管齐下，引领教育评价体系改革整体战略部署，建构推动教育评价体系改革的高效、长效机制，为教育评价体系改革倾注强劲动能。

　　创新道路

　　基础教育质量监测中心，“数据玩家”引领教育质量提升

　　十年磨一剑。福田区走出了一条质量监测引领教育评价改革的创新道路。

　　早在2011年，福田区便成立了基础教育质量监测中心——这是当时全广东省首家主管副区长担任主任的基础教育质量监测中心。该中心构建教育行政、督导、教研、学校与区各职能部门五位一体的监测结果应用协同机制，成立了一支由专兼职人员组成的质量监测专业团队，得名“数据玩家”，他们通过数据深度分析和研判校情、学情，成为把脉诊断福田区教育质量的高水平“体检师”。

　　“我们在努力寻找一把准确评价教育质量的尺子，找准教育质量基本状况的位子，提供突破区域科学管理与决策提供依据的口子。”深圳市人民政府兼职督学、时任质量监测中心副主任的赵青木这样说。而这把“尺子”，就是“数据”。通过质量监测得到数据，基于对数据的分析，发现问题并寻找解决方案，从而让数据成为提升教育质量的起点。这是福田区质量监测助力教育评价的“秘诀”。

　　苟日新，日日新，又日新。福田区质量监测团队数年如一日，不断探索“新玩法”。2021年，推动实施国家义务教育质量“监测到校”项目，持续跟踪学校三年质量监测数据，形成辖区内学校教育质量“专属”报告，打通监测结果应用的“最后一公里”；践行“测以致用”，以监测结果驱动教育评价改革。如依据监测数据开展“学业负担”“学生视力不良率”等专项调研，提出“阳光体育运动1小时”，防控视力不良“阻击战”等改进措施，引导师生、家长观念从“唯分数论”向“五育并举”转变；在多年实践探索、成果积累的基础上，福田区结果性和过程性评价相结合的学校教育质量监测与评价体系日臻成熟。

　　双向评价

　　评校长，评干部，多角度、多层面实施评价

　　新时代的教育评价体系，评价对象不仅仅是学生，还要评校长，评干部。福田区不以升学率作为评价校长的唯一指标，而是多维度、立体化、全方位评价校长的履职能力，这种“双向评价”构筑了良性的校园生态，也成为了福田区教育评价体系改革的一大亮点。

　　校长干得好不好，师生、家长也能打分！福田区创新校级领导干部年度考核评价模式，制定了《福田区教育系统校级领导学年度考核工作实施方案》，一改以往由教师评价校长的单一评价方式，转变为由教师、学生、家长、督学、教育行政部门及辖区人大代表、政协委员等多主体评价，评价更全面、更客观，有助于激发校长队伍活力、汇聚社会资源尤其是智力资源。

　　“通过实施积极性评价体系，能充分调动干部工作积极性，提高干部工作效能，促进干部自主提升自身素养。”经历过多次评价的福田区外国语小学校长徐万兴这样说。为校长和干部打分的人包括行政主管部门、责任督学、一线教师、社区和学生家长等，评价内容涉及个人素养、心理素质、领导行为、工作成效等方面，实现社会多方参与，多角度、多层面对教育系统干部实施评价。

　　“我们把全区公办中小学校领导、中层干部共千余人纳入考核范畴，实现了公办学校领导干部考核全覆盖，实现了评价对象全员化。”福田区教育局相关负责人介绍。

　　完善标准

　　创新多维评价，积极探索福田特色的学生评价体系

　　“双减”政策落地之后，社会对学生综合素质能力的培养表现出更多期待，如何完善“五育并举”的评价标准，也是摆在所有教育工作者面前的一个重要课题。福田区按照“坚持五育并举，创新过程评价，突出校本特色”的总体要求，积极开展学生评价改革的校本化尝试，逐步形成了福田特色的学生评价体系。

　　2021年11月，广东省发布《关于公布广东省深化新时代教育评价改革试点名单的通知》，福田共有莲花小学等4所学校获评“广东省深化新时代教育评价改革试点校”，这些学校的学生评价体系均形成了独树一帜的校本风格，具有很强的示范意义。

　　“我们在校内创建‘虚拟城市’——莲花小镇。设有小镇银行、超市、服务部、监察部等架构。‘莲花币’是学生学分通过规则计算后获得的一种校内币，可支持学生在校内活动进行兑换、流通。”莲花小学校长王华斌介绍。

　　“莲花币”评价体系过程与结果并重，它将学生的学习态度、学习策略、学习习惯、努力程度、学习获得等过程性要素都纳入评价范围，为学生、教师、家长开放权限端口，更好地发挥激励与约束的功能。

　　在活动课程中，学生可用莲花币参与各种体验，包括在“莲花小镇”超市购买喜欢的文具，在环保节跳蚤市场淘到自己喜欢的玩具和书籍。该校的“莲花币”综合素养评价体系获得业内广泛认可，已向来自全国各地的学校交流分享40余场。

　　明德学校创设“明德海豚银行”“明德照相馆”“明德超市”等生活场景，在充满趣味性的生活体验中系统培养和评价学生的综合素质。该校“伴随式诊断”项目被市教育局作为优秀案例推荐参加广东省教育评价改革典型案例评选。

　　在注重“趣味性”的同时，福田区也同样注重学生评价的“科学性”，该区借助自身优势，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术赋能教育评价。明德实验学校通过信息化手段，对学生个体学业发展状况进行数据采集和全面分析，在人工智能的参与下生成每位学生的学业“画像”；福苑小学探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价……这些改革，都是福田区教育评价体系改革实践中的精彩画面。

　　福田区将进一步把教育评价体系改革往纵深推进，用好评价的指挥棒，为打造“首善之区、首善教育”基础教育品牌、全面建设社会主义现代化典范城区提供动力支撑。

　　文：周正阳 谭妙蓉 制版：李斌 邹虹香 刘俊文