“旅游兴疆”战略提出，新疆旅游业井喷式增长，2021年新疆旅游产业现状及趋势「图」

一、新疆旅游综述

新疆古称西域，西域一词特指新疆地域范围从古代一直延续至清朝中期乾隆帝统治时期。近代新疆各地考古资料表明，最晚在六七千年以前，新疆地区已有人类活动。公元前60年，西汉中央政权设立西域都护府，新疆正式成为中国领土的一部分。1884年清政府在新疆设省。1949年新疆和平解放。1955年10月1日新疆维吾尔自治区正式成立。目前，新疆维吾尔自治区下辖4个地级市，5个地区，5个自治州，共有13个市辖区、28个县级市、60个县、6个自治县，合计107个县级区划。

新疆维吾尔自治区行政区划

资料来源：公开资料整理

新疆的风土人情在旅游行业中具有很大的优势，其中以其特有的民族文化作为吸睛之笔，成为新疆地域的特点，与此同时新疆还具有良好的地域优势，景点种类繁多，其中国家5A级景区中新疆数量位居前列。截止至2022年7月18日我国5A景区数量达到318个，其中江苏省以25个位列省份排行(含直辖市）第一名；浙江省以20个，排名第二；新疆以17个排名第三名。

资料来源：公开资料整理

新疆江布拉克景区是2022年7月12日正式被国家文旅局定为5A级旅游景区，具体新疆旅游景区介绍情况如下：

资料来源：公开资料整理

二、中国旅游业产业链及市场现状

1、产业链简述

旅游产业链可用“行”、“游”、“住”三个动词概括。旅游行业产业链涉及细分行业范围较大，包括消费者服务、交通运输等相关行业。其中，“行”即代表与出行相关的产业，主要涉及公路、铁路、航空等交通运输业。“游”即代表与居民旅游直接相关的服务，主要涉及旅游景区或景点，以及为景区提供配套运营、文化宣传等相关服务的企业。“住”即代表与居民旅游过程中所需的食宿服务，涵盖酒店、餐饮等相关企业。

旅游业产业链

资料来源：公开资料整理

2、国内旅游市场现状

中国2020年GDP首次突破100万亿元大关。2021年虽然受到疫情、汛情等因素冲击，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但中国经济展现了强大的韧性，GDP总量达1143670亿元，比上年增长8.1%。旅游业作为第三产业的主要支柱行业，是国民经济的重要组成部分，2020年后主要受疫情限制，旅游收入大幅下降，占GDP的比重也随之下滑，2021年国内旅游收入占GDP的比重为2.55%。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

从国内旅游行业现状来看，据国家统计局数据，2021年我国旅游行业总消费2.92万亿元，国内游客总计32.46亿人次，相较2020年，我国旅游业得到快速修复。2022年受到疫情反复原因，上半年国内旅游消费仅为1.17亿元，国内游客共计14.55亿人次。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

相关报告：华经产业研究院发布的《 2022-2027年中国新疆旅游行业市场运行现状及投资规划建议报告 》

三、旅游业政策梳理

行业发展规划框架下，旅游行业的具体支持政策逐步细化落地。2022年2月，发改委等十四部门联合发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干意见》，提出包括服务行业普惠性纾困措施（10条）、餐饮业、旅游业等具体行业纾困措施（共33条）以及相应的配套疫情防控措施和保障措施。2022年3月，文旅部发布《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》，落实包括减税降费、旅游服务质量保证金扶持等具体举措。2022年4月，文旅部办公厅进一步发布《关于调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》，提出旅行社可全额暂退保证金或暂缓缴纳，并对补足保证金期限延长。文旅部等多部委对行业扶持政策逐步细化落地，切实解决行业公司发展困难，保障旅游行业的有序恢复和良好发展。

资料来源：政府公开报告，华经产业研究院整理

四、新疆旅游现状分析

1、产业结构情况

从经济结构看，新疆以第三产业为主，新疆服务业保持着较快增长且占比较高，对全省经济社会发展的支撑与拉动作用显著。具体看，2021年，新疆地区生产总值15983.65亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，其中新疆第三产业增加值为7660.23亿元，同比增长6.90%，占全年产业增加值的比重达47.9%。

资料来源：新疆统计局，华经产业研究院整理

2、旅游业现状

从旅游业来看，新疆旅游业在疫情过后得到快速修复。据统计，2021年新疆接待国内游客19056.7万人，比上年增长20.5%；国内旅游收入1415.69亿元，比上年增长42.7%。新疆旅游资源丰富，随着“旅游兴疆”战略的提出，未来疆内旅游业或迎来更好的发展。

资料来源：新疆统计局，华经产业研究院整理

从地区分布情况来看，伊犁哈萨克自治州和乌鲁木齐市是国内游客主要旅游地区，2021年两市国内旅游收入分别为492/479亿元。

资料来源：新疆统计局，华经产业研究院整理

从入境旅游情况来看，因疫情影响，2020年新疆地区入境旅游市场冷淡。据统计，2020年新疆地区入境旅游人数为6.1万人，入境旅游收入为0.2亿美元。

据国家计算机网络与信息安全管理中心新疆分中心游客流量监测显示，2021年，新疆全区139家4A、5A级景区累计接待国内外游客8543.93万人次，比上年增长2.2倍，两年平均增长19.6%。其中：疆内游客增长2.0倍，外省游客增长3.5倍，境外游客增长47.2%。

资料来源：新疆统计局，华经产业研究院整理

五、新疆旅游重点企业介绍

西域旅游是以天池景区为主的新疆旅游龙头公司，西域旅游的主营业务为旅游资源的开发经营，在天山天池景区提供旅游客运、游船观光、索道观光、演艺等旅游综合服务；在五彩湾景区提供温泉娱乐、酒店、会议等综合服务。从公司营业情况来看，2021年西域旅游营业收入大幅回升，达到1.49亿元，同比增长192.2%，但仍未恢复至疫情前经营规模。

资料来源：公司公告，华经产业研究院整理

西域旅游下属子公司天池国旅组织游客到天池景区和五彩湾温泉游览，同时承接游客其他旅游服务。公司已初步形成了比较完整的旅游业务链，在疆内具有一定的竞争优势和市场份额。从细分业务经营来看，旅游客运、索道运输和游船是公司三大收入来源，2021年三项业务分别营收达到0.95/0.26/0.17亿元。

资料来源：公司公告，华经产业研究院整理

六、新疆旅游未来发展趋势

2022年上半年，全国出游总人次14.55亿，同比下降22．2%；全国出游总花费1.17万亿元，同比下降28．2%。上半年旅游行业景气度不高原因有二：一是受疫情影响，中远程旅游市场大幅下降，居民旅游需求就近释放。根据旅游的定义，只要离开惯常环境10公里6小时，符合旅游动机，比如城郊采摘、吃农家乐、露营、徒步、旅拍，以及都市内逛文化街区、探亲访友等，符合时空条件和具备旅游动机等要素就都是旅游的范畴。二是疫情期间旅游业态之间的发展出现了明显的分化，旅行社、客运、景区、娱乐等业态景气度下降明显。

下半年自七月初以来，新疆旅游市场呈现旺季出行情况，需求大幅增长。根据新疆文旅厅数据，2022年7月以来，在游客接待量方面，5A级旅游景区日均接待量与6月环比增幅达201.08%，那拉提、喀纳斯、天池、赛里木湖、可可托海等景区每天实际购票人数都在1万人以上；在星级饭店出租率方面，全区386家星级饭店从5月起出租率逐月增长，日均出租率达53.87%，伊犁、阿勒泰两地的出租率更是达90%以上。旅行社接待团队游方面，全区796家旅行社接待量逐月增长。6月平均每天组团340个、6542人；7月以来，平均每天组团1446个、2.21万人；旅游包机和专列方面，阿克苏地区“我爱浙疆”系列至7月底已排期超过40班（趟）次包机专列、680多个浙江旅行团，基本实现隔天1个专列团、1班加密航班。

未来新疆旅游行业发展趋势如下：

1、挖掘内涵，加快沉浸式转型

基于新疆地广人稀的地理背景，新疆旅游资源在南北疆呈点状式分布，分散性的旅游布局让新疆旅游停滞于个体景点的拓展，而忽略对旅游整体内涵的挖掘。当地政府应结合自身地理位置和实际情况，深挖新疆旅游资源，将地理优势转化为经济优势。不仅依托于传统旅游形式，将数字技术充分融合，利用虚拟现实和人工智能的特有优势，进一步提升游客的具身体验，彻底改变浮于技术表面的问题。游客的身体感知将随着虚拟场景打造而逐渐被代入。新疆之于外界长期处于“符号化”之中，在游客心中已经对新疆形成独特记忆，利用虚拟现实技术融合新疆故事，加速推进新疆旅游朝沉浸式方向转型。借助“文旅融合”的战略政策优势，在具身中充分讲好新疆故事。

2、创新业态，提升数字化水平

在智慧城市的建设过程中，数字化水平是至关重要的一环。目前新疆旅游具身性发展和数字技术的发展紧密相连。现今的虚拟式穿戴设备产业已经发展成熟，但接收装置必需要传输系统对旅游信息进行重组和传输。此时便需要新疆旅游有强有力的数字技术保障。这不仅仅依托于旅游产业的数字转型，更加迫切需要新疆各级部门统一整合现有数字技术资源，加快打造智能化、数字化为一体的新型智慧城市，为新疆旅游体验向具身性转化提供有力的技术支持。除此之外，新疆受制于地理位置，距离高精尖发展区域优势辐射范围较远，长期在数字产业发展方面位于国内末端。加快激发新疆数字产业新业态，利用“引进来”和“走出去”，积极学习国内外优秀数字产业的发展机制，推进新疆旅游产业进一步发展。

3、联合布局，增强整体性规划

将新疆城市与城市之间景点相互联系，深入挖掘其中的相同要素，让游客在游览过程中形成对新疆统一认知效果，将身体自然而然代入新疆的历史、景观、人文当中。议程设置理论提出大众传媒会将环境进行重构。此时，联合布局就成为环境重构的一大突破口，当数字技术在媒介发展中不断拓展，上级部门亟待解决数字技术的协调整合问题。让旅游资源和技术应用充分规划，发挥整体性效果。从而加强游客在旅游过程中的多维度感知，充分实现人境交融和人机互嵌，让具身体验贯穿旅游全程。

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