曾因中央督察被处分的官员，退休后落马被通报“丧失纪法底线”

撰文 ｜ 高语阳

9月3日，贵州省纪委监委消息，贵州省供销合作社联合社原党组成员、理事会原副主任杨兴友被开除党籍。

曾推行制度引发争议

杨兴友1962年5月出生，贵州本地人，一直在贵州省内工作。简历显示，杨兴友曾担任过镇长、镇党委书记、副县长等职务。

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2000年10月，杨兴友迎来仕途重要一站：余庆县。他在余庆县历任县长、县委书记（2006年7月担任县委书记）。直到2010年1月调离，杨兴友在余庆县工作了9年多。

2006年底，余庆县推出廉政保证金制度，对所有副科以上干部每年按标准缴纳相应比例的钱，财政补贴点钱，存入“个人廉政专户”，在任期内因贪污受贿、参与赌博、工作严重失职渎职等受到处罚的，要视情况扣除保证金，勤政廉政没违法违纪者可全额提取保证金。

这一做法在当时引起争议。

这笔廉政保证金被指是在变相为干部发福利，还有人认为，区区几千块钱保证金，对干部没有威慑力。

当时杨兴友还曾出面接受记者采访对廉政保证金进行说明。他说，此举的初衷决不是变相增加公务员津贴。实际上，反腐败也需要成本，正是在多方权衡的情况下，县委、政府多次专题研究，才慎重出台了相关措施。

不过这些说法并没有平息当时的讨论，余庆县的这一做法在当时引发多家媒体报道。

曾被处分

杨兴友离开余庆县后出任贵州毕节地委委员、威宁县委书记。从2010年1月至2014年11月，杨兴友在威宁担任“一把手”近5年，其间他于2013年3月从毕节地委委员升任毕节市委副书记。

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威宁曾因贫困引起党中央、国务院的重视。

据《中国经济导报》报道，作为喀斯特地貌典型地区的贵州省威宁彝族回族苗族自治县发展相对落后，基础设施薄弱，教育科技文化卫生条件较差，各种社会矛盾突出。由于历史和自然因素的叠加，威宁发展步伐缓慢，发展方式畸形，因安全生产形势严峻、人口计生工作被动、农村贫困程度较深，被外界戴上“三穷”的帽子。

2009年，党中央、国务院和贵州省委、省政府深入调研后决定，从2010年至2015年在威宁县开展“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”。这正是杨兴友在威宁工作的时间。

政知君注意到，2018年12月，杨兴友曾被处分。当时，环境部汇总发布第三批中央环保督察7省份公开移交案件问责情况。被通报的典型问责案例中包括贵州草海国家级自然保护区环境突出问题。

草海国家级自然保护区位于威宁县。通报称，威宁县城规划用地突破草海保护区用地红线，威宁县规划局、住建局、国土局、环保局违规审批项目；威宁县对环境保护违法建设项目查处不力、督促整改不到位，存在较大环境隐患，部分城镇生产生活污水未经处理排入自然保护区，对草海自然保护区生态环境造成不良影响。

为此，多名官员被处分。其中，通报显示，给予省农委党组副书记、副主任杨兴友（时任毕节市委副书记、威宁县委书记）党内严重警告处分。

2014年11月，杨兴友离开威宁县，调任贵州省委农村工作委员会专职副书记。2018年10月，他调任贵州省供销合作社党组成员、理事会副主任。

参与赌博活动

2020年12月，杨兴友退休。退休近一年半后，他于今年3月15日接受审查调查。

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9月3日，杨兴友被开除党籍并取消退休待遇。处分通报显示，杨兴友的问题不少。

• 借操办酒席之机敛财，公务出差期间违规饮酒；

• 在干部选拔任用、职工录用、工作调动等方面为他人谋取利益；

• 利用职权为亲属谋取利益，搞权色交易；

• 腐化堕落，违反生活纪律；

• 参与赌博活动；

• 丧失纪法底线，大搞权钱交易。

通报还提到，他构成职务违法、赌博，并涉嫌受贿犯罪。

此前，也有官员被通报“参与赌博活动”。例如，贵州遵义市人大常委会原党组成员、副主任姜灵春，贵州省六盘水市人大常委会原党组副书记、副主任杨龙政，重庆市公安局原副巡视员桂选民等。

也有官员被通报赌博，但具体内容不同。

例如，广西壮族自治区北海市政府原副市长、公安局原局长袁健晖“长期参与境外赌博活动”；安徽省公安厅原二级巡视员黄家胜“长期聚众赌博”；中国工商银行湖南省分行原党委书记、行长张恪理“沉迷赌博”。

资料 ｜ 中央纪委国家监委网站 澎湃新闻 南国早报 中国经济导报

延伸阅读

3个月前和妻子同时被带走的“老虎”，又被罢免了这一重要职务

9月2日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过关于个别代表的代表资格的报告。

上述报告提到，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，方同华、张本才、秦玉峰、陈如桂、王波、高卫东的代表资格终止。

其中，张本才和陈如桂都是“老虎”。

上述报告提到，由上海市选出的第十三届全国人大代表，上海市人民检察院检察长、原党组书记张本才，因涉嫌严重违纪违法，2022年6月21日，上海市第十五届人大常委会第四十一次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务。

由广东省选出的第十三届全国人大代表，广东省人大常委会原副主任陈如桂，因涉嫌严重违纪违法，2022年6月24日，广东省第十三届人大常委会第四十四次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务。

张本才、陈如桂同日被查。中央纪委国家监委6月1日晚10时发布消息称，张本才被查；当日上午8时，陈如桂被查。

张本才，1967年5月生，大学，中共党员。长期在最高检工作，2013年1月起，张本才任最高检办公厅主任。

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2016年1月起，张本才任上海市人民检察院党组书记、检察长，当时还是最年轻的省级检察院一把手。

另据《中国新闻周刊》报道，张本才是6月1日中午被中纪委工作人员带走的，当天上午他还参加了某个会议。张本才被查当日，其妻子也被带走调查。

今年5月6日，上海市检察院召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻5月5日中央政治局常务委员会会议精神及本市相关会议精神。当时，上海市检察院党组书记、检察长张本才主持了会议。这是他被查前最后一次公开露面。

再来看陈如桂。

陈如桂生于1962年9月，广东廉江人。

视频截图

资料显示，陈如桂曾任广州市委副书记、政法委书记，中山市委书记。2017年7月后任深圳市代市长、市长，2021年4月辞去深圳市市长职务，改任广东省人大常委会党组成员，2022年1月任广东省人大常委会副主任。

5月27日，陈如桂还在广东省人大常委会党组扩大会议和理论学习中心组学习会上作学习交流发言。这也是他被查前最后一次露面。

落马前一天，陈如桂缺席重要会议。

广东省十三届人大常委会第四十三次会议于5月31日至6月1日在广州召开，会期两天。广东省人大常委会主任、6位副主任以及秘书长均有出席，唯独不见陈如桂。

除了张本才、陈如桂之外，被罢免全国人大代表职务的还有：

• 由黑龙江省选出的第十三届全国人大代表，黑龙江创达集团有限公司董事长方同华，因涉嫌单位行贿问题，2022年6月24日，黑龙江省第十三届人大常委会第三十四次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务

• 由山东省选出的第十三届全国人大代表，东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰，因涉嫌严重违纪违法，2022年7月28日，山东省第十三届人大常委会第三十六次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务。

• 由四川省选出的第十三届全国人大代表，四川省生态环境厅原厅长王波，因涉嫌严重违纪违法，2022年7月28日，四川省第十三届人大常委会第三十六次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务。

• 由贵州省选出的第十三届全国人大代表，贵州省煤田地质局原局长高卫东，因涉嫌严重违纪违法，2022年7月29日，贵州省第十三届人大常委会第三十四次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务。