我国人口教育水平仍明显落后于发达国家！

编者按：人口与教育是相互作用、相互制约的关系。“七普”数据揭示了哪些人口变化新趋势？教育基于人口规模与质量、结构与空间布局的变化如何做出相应的优化调整和规划布局？

名词解释 Barro-Lee数据

Barro-Lee数据以各国历次人口普查和主要抽样调查结果为基础，对1950年以来各国分年龄段的人口教育状况进行了统计和拟合估计，并在调整各国教育体系年限设置、各时期人口教育完成情况（如“辍学”）和年龄别人口死亡率的基础上，对未开展调查的年份进行了插值和预测。经过反复应用和检验，目前该数据已更新到第三版，数据的质量和国际可比性得到了印证。

在调整学制年限设置的差异与变化以及各级教育的实际完成情况等因素影响后，Barro-Lee数据的估算结果显示，2020年中国15～64岁人口的平均受教育年限（8.99年）比2010年增长0.74年，相当于中华人民共和国成立之初（1950年）同一年龄人口平均受教育年限的5倍。

纵观人口教育发展历程，近几十年来，我国劳动年龄（15～64岁）人口的平均受教育年限呈近似线性的增长趋势，年均增长幅度在0.1年左右；也即，全国劳动年龄人口的平均受教育年限大致每10年增长1年。从人均教育水平历时变动的具体轨迹来看，1975—1980年全国劳动年龄人口的平均受教育年限增速最快，5年间增幅达0.91年，这可能与20世纪70年代中期以来高等教育恢复后补偿性的教育发展有关。其余时间，人均受教育年限的增长幅度基本保持在每5年增长0.3～0.7年的水平；也即，年均增幅在0.06～0.14年。

进入21世纪以来，我国劳动年龄人口的平均受教育年限增速明显放缓，前20年累计增长1.2年。这可能与相应时期人口年龄结构快速老化有关。

利用Barro-Lee数据中世界各国在1950—2015年劳动年龄人口平均受教育年限的估计结果，可以对比各国人均受教育年限的增长情况。

从各时期劳动年龄人口的平均受教育年限来看，中国教育发展状况持续处于世界中等水平附近。目前，我国15～64岁人口的平均受教育年限低于多数经济合作与发展组织国家（个别国家如土耳其除外），同时也低于东亚和太平洋地区的不少国家。与世界其他人口大国相比，中国的教育发展状况也大致处于中位水平。以各国教育发展历史为参照，2020年中国劳动年龄人口的平均受教育年限大约相当于美国20世纪50年代的水平，略低于日本、韩国等亚洲发达国家在20世纪80年代中期的水平。由此可见，现阶段我国人口教育水平与世界发达国家相比仍然有相当的差距；大力发展国民教育是提高我国国际竞争力的根本要求。

从人均教育水平的发展速度来看，Barro-Lee数据显示，2010—2020年，中国15～64岁人口的平均受教育年限增长约0.7年；与同时期韩国人均教育水平的增长幅度接近，略高于美国、加拿大、日本等教育发展较早的国家，也高于经济发达国家的平均水平。不过，与多数发展中国家和地区相比，目前中国的教育发展速度明显偏低。此外，其教育发展速度也不及经济发达国家在经历同等教育水平——劳动年龄人口的平均受教育年限在9年左右（8.5～9.5年）——时的平均速度，后者大约每10年增长近1年（0.96年）。这些数据意味着，提升我国人口教育水平的相对竞争力和国际位置，亟须加快教育发展速度。

（《教育研究》 2021年第11期 《中国人口教育发展的特征、结构性矛盾与下一步思路——基于第七次全国人口普查公报和相关人口教育统计的发现》牛建林 文）