悬赏4元捉拿通缉犯 “众筹”追逃靠谱吗？

因对犯罪嫌疑人欧阳志鹏开出了仅4元钱的通缉悬赏金额，一款名为“人民赏金”的网络平台，迅速冲上热搜。网传截图中，欧阳志鹏的正面头像旁，用红色小字标注着数字“4”和人民币的符号，下方则显示：他于今年6月初被公安部公开通缉，是一名电信网络诈骗集团重大头目和骨干人员。

30日上午，记者登陆该平台官网发现，欧阳志鹏的相关信息已经搜索不到，但在名为“全国悬赏通告嫌疑人查询”的栏目中，仍然有多名犯罪嫌疑人在列。其中，涉及“紧急通缉”的共16页，每页15人；涉及“不紧急通缉”人员共115页，每页15人。相关人员均列出了正面头像和地址，且都标注了悬赏金额。目前，该网站依然在正常运营，但其App在各大应用商店无法搜索到。

那么，“人民赏金”究竟是什么一个什么样的平台？

从网页色调和设计上看，“人民赏金”官网处处透露着“正义凛然”的感觉，很容易让人误以为是一个官方机构。但是，页面中用“赏金排行”“最新发布”“热度排行”三个榜单来为通缉犯排行，又给人一种娱乐圈打榜的感觉。

企查查官网显示，“人民赏金”是武汉鼎入鑫科技有限公司设计的一款通缉犯信息民众查询软件，公司成立于2016年，没有官方背景，注册资本为100万元人民币。而该企业法定代表人已成为“被执行人”，被执行金额为35.3万元。

该平台在多个场合自称，是国内首个“将通缉令内容进行归纳、分类并开通对被通缉人进行打赏的软件”，通缉令、悬赏通告等信息均由公安部门公开发布，赏金将用于奖励给公安认定的对抓捕有贡献的人及执行抓捕的一线公安，对于无法奖励出去的赏金，将交由公益机构进行定向捐赠。

平台创办人袁艳春近日在接受媒体采访时也表示：众筹赏金制度可以提高大众举报的参与力度和积极性，使“专业追逃”上升为“人人追逃”。平台自创办起，一直在争取获得公安部的认可并架起信息数据的桥梁，但至今仍无进展。资金管理方面，计划通过第三方公益机构，将无人领取的赏金用作公益的捐献。

该平台的充值协议则显示，赏金用“泪滴”体现，一滴等同于人民币一元。“泪滴”购买不属于众筹、捐赠等行为，属于个人消费行为，一经购买无法退还。通缉犯落网后，“泪滴”销售额将被定向发放给公安部门奖赏的同一人，该人也可通过平台直接提出申领。不过截至目前，还从来没有人申领过。

“人民赏金”平台火了之后，引发网友热议。有人认为，通缉犯的悬赏金额大多为几元钱、几十元钱，与警方动辄上万元、上百万元的高额悬赏相比，形成了强烈反差。然而，赏金虽少，也是悬赏机制的一个有益补充。还有人认为，众筹的方式表达了民间力量和不法现象斗争的意愿。

不过，更多的人提出的则是疑问：平台的创办目的是盈利还是公益？运营模式合法合规吗？是否涉嫌违法收集个人信息？公安等公职人员是否会接受平台的打赏？资金去向是否会定期公示？还有网友注意到，早在两年前刚刚上线时，“人民赏金”平台就曾被质疑合法性，2021年1月该平台发布的一份声明也显示，曾被有关部门要求整改。

在律师杨邹华看来，如果是公安部公开发布的信息和数据，任何网站或个人都可以收集并转发。但是“人民赏金”作为一家私人企业，在没有获得公安部授权的情况下，打着“给一线公安人员打赏”的旗号来进行众筹，属于一种无权代理行为，其收集、管理和发放赏金的行为是否合法，是值得商榷的。如果平台将募集来的资金据为己有，还有可能涉及到犯罪。

杨邹华同时表示，作为民间公益和慈善事业的一种有益补充，网络众筹平台的兴起有其客观原因。覆盖范围广、资金门槛低、传播速度快等特点，可以让募捐者能在较短时间内筹措所需资金，解决燃眉之急，因而获得了一定的大众支持。不过，与处于严格监管之下的股权众筹、债券众筹不同，当前流行的这种乞讨式、打赏式的网络众筹方式，的确在资金的收集、管理和使用等各个环节都存在着加大监管的空间。此前曾有多款网络众筹平台被曝出，存在信息审核不严、“资金池”管理和使用不透明等问题。从根本上来说，这是因为，网络众筹平台并不属于法定的慈善组织，而是一种商业性的互联网平台，由它发起的网络众筹只能算个人救助。这样一种模糊不清的定位，也导致资金的收集、管理和使用，更多地依靠平台运营方和用户的自觉自律，而监管方面也因为没有具体详细的针对性法规而存在大幅提升的空间。

（看看新闻Knews记者：金梅 阮丽 陈昱卉）