昆明市卫生健康委：“三度”打造职业卫生监督

　　近年来，伴随着经济社会高质量发展，卫生健康领域的尘肺病、化学中毒、噪声聋等重点职业病危害广泛分布于昆明市辖区的矿山、冶金、化工、建材等工业产业，接触职业病危害因素的劳动者成千上万。昆明市卫生健康委综合监督执法局的职业卫生监督员坚持将一线劳动者的职业健康权益高高举过头顶，拿起职业病防治法律法规“武器”，倾心竭力打造有高度、有力度、有温度的职业卫生监督，坚决捍卫全市广大劳动者的职业健康，为优化营商环境“保驾护航”，赢得了广泛赞誉。

　　坚持人民至上、生命至上 提升政治思想高度

　　“坚持‘以人民为中心’,这是我们卫生监督执法工作的出发点和落脚点……”近年来，该局职业卫生监督处所在的第三党支部全力推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，在“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、警示教育等活动中，“坚持人民至上”成为高频用词。

　　职业卫生监督员历经思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，真切感到：维护好一线劳动者的职业健康权益，是肩上沉甸甸的责任。

　　自2019年初职业安全健康监督管理职能转隶以来，在该局党政班子的坚强领导下，职业卫生监督员切实提高政治站位，贯彻落实党中央、国务院关于职业病防治工作的决策部署，对标对表省市工作要求，始终坚持党建引领，加强学习掌握业务知识和技能，聚焦职业病危害严重的矿山、冶金、化工、建材等重点行业，依法严格监督执法，有效增进了全市广大一线劳动者的职业健康福祉。

　　今年5月15日，该局职业卫生监督处收悉某职业健康检查机构上报的《疑似职业病报告单（卫生行政机关）》得知，某管业有限公司委托该医疗机构为公司进行在岗期间职业健康检查，发现1名劳动者为疑似职业性尘肺病。该处第一时间协调指导西山区卫生健康局综合监督执法局，将该劳动者调离原岗位，并依法组织疑似职业病诊断等工作。“即使是疑似职业病，我们也要高度重视，早发现早诊治，劳动者就少遭罪！”该处负责人掷地有声说道。

　　清廉是福，贪欲是祸。有一次，该处监督检查另一家职业健康检查机构时，其负责人趁机“奉上”红包，工作人员坚决拒收，并严厉批评。这是他们落实该局“清廉卫健监督”要求的一个缩影。

　　坚守执法必严、违法必究 确保监督执法力度

　　我国法定职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病，包括职业性尘肺病、皮肤病、耳鼻喉口腔疾病、化学中毒、肿瘤等10大类132种，劳动者一旦罹患职业病，就会给个人、家庭及社会带来经济重负，涉事用人单位也须为此“买单”。

　　作为职业病防治工作的行政机关监管力量，职业卫生监督员使命光荣、责重如山，时常奔赴一线，依法对职业卫生用人单位、相关技术机构进行监督执法检查，实施“双随机、一公开”监管，贯彻行政执法三项制度。同时还落实“谁执法谁普法”责任制，深入用人单位一线和小区（村组）进行宣传教育，网上组织职业病防治知识培训、知识竞赛、短视频播送等活动，大力营造全社会关心关注职业健康事业的氛围。

　　今年4月20日上午，该局职业卫生监督员监督检查某轮胎制造有限公司，其职业卫生管理人员盛气凌人，满脸不高兴：“十几年前我就管理单位职业卫生，比你们还熟悉职业病防治法，不要吓唬我……”两名卫生监督员当即拿出行政执法证，详查细看管理台账和生产车间，精准查见该公司未如实向所在地卫生行政部门申报职业病危害项目、未根据职业健康检查情况采取相应措施等4项违法事实，并讲清职业卫生工作发展历程，逐一讲解《中华人民共和国职业病防治法》中企业责任义务性条款和相应处罚条款。

　　几个“回合”下来，该职业卫生管理人员心服口服，表示甘愿受罚，将严格落实职业病防治主体责任，把职业卫生隐患整改到位，确保劳动者身心健康。紧随其后，公司派人进行陈述申辩。

　　该局经过两次案件合议，考虑服务优化营商环境，依据《中华人民共和国职业病防治法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》相关条款，6月15日作出行政处罚决定，给予该公司警告，责令限期改正，并处罚款人民币8万元的行政处罚；6月21日，公司自觉完全履行了行政处罚决定。“查处一案，警示一片”的效果凸显。

　　坚信民生无小事、枝叶总关情 彰显服务群众温度

　　健康、经济是民生“重头戏”。既要维护一线劳动者的职业健康权益，又要服务优化营商环境，该局职业卫生监督员真正做到了“两手抓、两手都要硬”。当前，该局大力推进作风革命、效能革命，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，9名职业卫生监督员铆足“那么一股气”，聚焦服务群众、服务基层、服务企业，贯彻“放管服”改革要求，落实该局《关于营造良好营商环境促进企业良好发展的工作措施》，依法对用人单位减轻或免于行政处罚，有效解决各类“急难愁盼怨”问题。

　　今年4月，两名职业卫生监督员进行日常监督检查时发现，某环境检测有限公司出具的《某轮胎制造有限公司职业危害因素现状评价报告书》不合规范，当即决定约谈该技术服务机构。约谈中，他们严肃通报该机构经营管理活动存在的不规范行为，详细告知职业病防治相关法律法规和管理要求，深刻剖析发生不规范行为的原因，并提出具体整改意见。该机构负责人表示感激之情，并明确表态：要立行立改，最大限度消除职业卫生隐患，切实服务好相关用人单位，维护好广大劳动者的职业健康权益。

　　“在平时行政执法工作中，我们要注意细节问题，用我们的‘辛苦指数’换取群众的‘幸福指数’，群众有幸福感，我们才有成就感……”党课辅导中，该局业务分管领导同志的一番话深深打动了大家。职业卫生监督员均认为“小事不容小视”，平日自觉做好“小事”。通过电子邮箱、微信、电话等方式方法协调事务，尽量让互联网“多跑路”、群众“少跑腿”；群众来办公室办事或咨询政策规定，他们做到进门打招呼、递上温茶热水、离开有回声；监督检查用人单位时，一有空闲就主动帮其规范操作区域的职业病危害警示标识和中文警示说明……

　　职业病防治工作任重而道远。目前，该局职业卫生监督员一如既往保持战斗姿态，“对标先进、争创一流”，深入实施“健康昆明”战略和职业病防治“十四五”规划，认真落实《昆明市深入开展职业病危害专项治理工作方案》，从源头控制和减少职业病危害，为保障广大劳动者职业健康、服务优化营商环境作出新的更大贡献。

　　云南网通讯员 岳昕