江苏完善立法为港澳投资营造良好营商环境

记者昨日从省人大常委会召开的新闻发布会上获悉，近日，省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过了《关于修改〈江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例〉的决定》，该决定自2022年10月1日起施行。

会上，省人大常委会外事委副主任史小庆介绍，2014年，我省在全国率先制定了《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》。条例的颁布施行促进了港澳投资在我省的发展，推动了苏港澳合作，提升了我省对外开放水平。“十三五”以来，港澳投资在我省持续保持增长态势，投资重大项目增加，投资规模扩大，对于促进我省经济持续健康发展、优化产业结构、扩大对外贸易、增加社会就业等发挥了积极的作用。面对新形势、新变化，修改后的《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》共五十四条，主要有四个方面，一是对港澳投资的鼓励和促进；二是对港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户权益保障；三是对港澳投资保护和促进的政府服务；四是争议处理与纠纷解决机制。

本次条例修改的重点在促进港澳投资高质量发展，强化对港澳投资的支持和保障，优化营商环境、强化政府服务等方面。新增加条款的主要内容：一是进一步落实内地与香港特别行政区、澳门特别行政区《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），推动苏港澳合作。重点在金融、文化、会展、旅游、健康等方面促进投资合作，特别是在金融领域增加了多项内容。二是鼓励港澳投资者在本省投资参与“一带一路”建设，参与国家相关重大战略和规划的实施。三是加强产业导向，促进苏港澳优势互补，推动港澳投资朝着优化结构、拓展深度方向发展。围绕推进实施“十四五”规划，首先明确鼓励港澳投资的总体方向，其次明确鼓励港澳投资的具体方面，推动港澳投资高质量发展。四是加强投资促进体系建设，促进港澳投资，推动港澳投资企业、个体工商户发展。系统性、整体性在各项政策和服务同等支持、重大项目支持、企业参加相关认定、人才引进灵活性便利、参与标准的制定修改等方面促进投资。五是强化政府服务，提升投资便利化水平。六是推进落实内地与香港特别行政区、澳门特别行政区税收安排协定，以及其他税收优惠。七是强化对港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户合法权益保护，营造良好的投资发展环境。加强对港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户知识产权和商业秘密保护等。港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户就涉及投资的相关事项提出投诉，可以有两个投诉渠道进行选择，机制性安排更加有利于保护港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户合法权益。

江苏经济报记者 朱彬彬